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信访排名制度的初衷在于，防止下级政府懒政。通过对下级政府形成强大压力，逼迫下级政府主动把矛盾、纠纷化解、缓解在本地，而不是转移上交了事。信访排名制度的实际效果，导致下级政府恶政。各地针对上访者的“学习班”如火如荼，“被精神病”的丑闻层出不穷，各种“截访”手段五花八门，“黑保安”、“黑监狱”无所不为，恶性事件风起云涌。有理上访的，无理上访的，被压制的，被收买的，总之，正义不在，公平不来，信访不信法更成信条。
信访排名制度的取消，有利于提高法治文明。有人说，中国目前处于社会转型期，各种利益矛盾凸显，纠纷更多。言下之意是，信访量巨大，目前是必然的。其实，即使不在转型期，各种各样的社会矛盾、利益纠纷总是存在的。任何社会历史时期，如果利益关系调整不当，总会导致矛盾积累、激化、冲突。所以，取消信访排名制度，应当基于依法治国、提高法治文明水平的理念。信访的实质，始终在行政体系内循环。信访不信法，反证着法治文明不到位。
实际上，法治文明才是政治文明的重要保障，甚至法治就是政治文明的核心。政府也要在法律框架内执政。准确说，政府更需要遵守法律法规。从这个基本点出发，那么，上访者所揭示的矛盾纠纷，如果是法人之间、或自然人之间、或法人与自然人之间的利益冲突，政府首先基于自身职责进行调解。如果调解不了，就应当劝其诉诸法律，通过司法途径解决。政府完成自己的职责之后，便也全身而退，不得干预司法秩序。这也是“小政府、大服务”所要求。
如果上访者所揭示的矛盾纠纷，是与政府本身利益相关的，那么协商解决不成之后，也应当通过司法途径解决。政府可以主动诉诸法庭，更应当诉诸法庭。政府对法庭判决不服，可以上诉上级法庭。政府更应当带头遵守法律的最终判决，成为信仰法律的榜样，自觉维护法律的尊严。当然，法律也总是不完善的，但全体社会成员包括政府，都应当使得法律意图指向正义。所谓正义，就是“不管是谁，一视同仁”。不妨期待，信访制度的改革能促进法治文明。
文/柏文学
来源：红网
作者：柏文学
编辑：艾伦
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