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湖南郴州的实践恰恰给出了答案。近年来，地处湘南的郴州利用互联网，大力推进网络问政，有效疏通民意、化解民怨，获得了网民群众的热烈欢迎和一致好评，也得到了各级各方面的广泛关注和重点推介。可以说，郴州的做法是用制度化、地方化、常态化的“方程”，管理好并使用好了互联网这个“最大变量”，从而释放出政民互动、共促发展的“最大正能量”。
郴州方程的“一元”是认识到位。认识是行动的先导。能不能认识到互联网的重要性、便利性，能不能深刻意识到人民群众的力量、真正发现广大网民的热情和智慧，直接决定对待互联网、对待网民的态度和行为方式。“运用网络问政这一新形式，尽可能广纳民意、集中民智”，“让网民问有其‘道’、问有其‘主’、问有其‘果’”，郴州党委政府一把手的认识之高、重视之深，是郴州网络问政的推动力和主导力，直接促发了网络正能量的释放。
郴州方程的“二元”是阵地牢固。我们常说，互联网是把“双刃剑”，如何让它成为治国辅政、凝聚共识的助手而不是搅乱社会的推手，关键问题在于阵地掌握得牢不牢。在这个方面，郴州的做法无疑是值得借鉴的。从一把手到主管领导到具体部门，都将阵地建设和管理摆在重要位置，树立大网络问政理念，通过“强内功”、“树外围”在全市构建网络问政“立体式”平台：对内，要求当地各新闻网站、政府职能部门网站设立互动交流平台、网民意见发布平台、民情直通车等，广泛吸纳民众意见建议；对外，将人民网地方领导留言板、红网问政湖南、百姓呼声等多家网站的留言板、论坛，纳入网络问政平台体系。通过这些努力，使得呼应基层群众诉求的场域进一步扩大、解决基层矛盾问题的路径进一步缩短，促进了本地问题本地解决，在有效降低负面舆论同时服务经济发展大局的能力也得到了提升。这一降一升之间，正是正能量的形成和流动。
郴州方程的“三元”是制度完备。一时的兴起，一人的想法，都只是短暂的美好，只有制度的完备和机制的完善，才能形成常态、确保长远。郴州网络问政之所以这样如火如荼、成效显著，最重要的是建立健全了完备的网络问政制度。比如明确市、县、乡三级党政主要领导为第一责任人的“一把手”负责制，按照“登记-交办-办理-反馈-督办-归档”程序进行管理的“链式流程办理”制度，比如督办问责制度，对重大敏感舆情实行“一三一”快速办理制度，还比如对网上回复实行评估机制、对办理情况定期通报机制，等等。这些制度形成了一个完整的体系，从根本上保障了郴州网路问政的有序有效开展。
湖南省委书记徐守盛曾经说过，要全力打造倾听网上民生、疏导网上民意、集纳网上民智的最短路径。郴州的做法无疑是比较成功的实践。以人民为根，以服务为本，郴州网络问政的方程将解出更好的答案。
文/兰湘平
来源：红网
作者：兰湘平
编辑：艾伦
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