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不可否认，能够入职事业单位是很多人求之不得的心愿，不然的话，也就不会发生杭州事业单位职工“被吃空饷”的怪事了。相比之下，东川区野牛水库的10名在职工人倒也没有沾上多少事业单位的光，两年时间没领工资，生活由此陷入困境，看起来不过是徒有事业单位之名，没得到什么真正的实惠。
当然，东川区野牛水库的特殊之处在于，虽然属于事业单位序列，却并非享受财政拨款，而是自收自支型的事业单位，即便承担着东川区6万城乡居民用水的重要工作，却由于相对低廉的水价以及其他原因，水库的在经营处于入不敷出的状态。吊诡的是，在职的人员又不愿意“愤而辞职”，反而选择了坚守下去等待摆脱窘境。
其实，不要怪野牛水库的职工“人傻”，好不容易得到一个“事业人”的身份，怎么会舍得一下子脱光呢？再说，从今后退休养老的待遇保障角度考虑，虽然两年没拿到工资，也得为长远着想，何况，野牛水库的上级主管部门在媒体报道之后，也不会袖手旁观、坐视不管，政府部门肯定会拿出解决问题的处理方案。如此看来，野牛水库职工的纠结恐怕只是暂时的，坚守下去也不失为一种很好的应对策略。
类似野牛水库这样的事业单位，之所以会出现两年发不出工资的情况，表面上看，主要原因是由于单位的经营不善造成的，事实上，这种单位的经营往往会受制于上级主管部门的各种指令性要求，比如，野牛水库的职能是确保居民供水，具有社会公用产品提供者的角色，但是，水库的水价“不敢涨价，涨少了没用，涨多了居民不可能接受。”不能按照市场规律来进行调节。这样的尴尬局面，势必会让单位的经营出现困境，又无法给单位员工一个交代。
从事业单位发展的历程和现状来说，这种情况也是许多相同类型事业单位普遍存在的“通病”，像东川区野牛水库一样，还存在着大量兼具公益性、经营性双重性质的“复合型”事业单位。在目前“事业单位分类改革”的过程中，由于现有的分类标准，如何“去复合性”已经成为一个操作性的难题。对此，国家行政学院竹立家认为，以履行职能为判断依据，可能会采取拆分方式来改革，公益的归公益，经营的归经营。
单就野牛水库职工饱含希望地“无奈坚守”这一举动来说，反映出职工们关注和担心自己的切身利益，能不能得到现有体制和未来改革所维护保障的复杂心理。由此可见，解决野牛水库当前发不出工资的现实问题，只能靠当地政府按照政策法规协调处置。然而这种坚守的事例虽不算普遍，也应该是对事业单位加快改革步伐的“倒逼”，要想真正避免野牛水库水库职工的遭遇再次发生，最终还是需要通过完善的事业单位体制改革来实现。
文/寇军
来源：红网
作者：寇军
编辑：艾伦
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