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广东省纪委和清远市、清城区官方在宣布调查此事后，曾有舆论担心这也将“大事化小、小事化了”（得出录音无法鉴别真伪的结论）。这种担心并非空穴来风，公民实名举报官员贪腐及其他违纪违法诸多个案，相当多数都成为“烂尾”举报，即有关部门受理了举报，却最终无法得出令人信服的结论，要么漫无边际的拖延下去，要么则以粗疏草率的结论敷衍公众关切，要么反过来打击发出举报而对官员声誉造成影响的举报者、信息传播方。“烂尾”举报极大的挫伤了公众公共参与的热情，也严重损害了党委政府的公信力，唯一的“受益者”是那些受到言之凿凿举报却毫发无损的官员。
广东省和清远市纪检部门较快的对电话录音作出鉴定，第一时间公布结论，宣布对当事人涉嫌的其他违纪问题进行深入调查。此事进展到这一步，总体上是令人满意的。但必须指出的是，此事绝不能仅仅停留于对陈柏和一人的追查，而应就基层环保等监管部门履行监管职责和执法权限的规范性、监督可行性等问题，开展更为深入的讨论。
电话录音显示，陈柏和与身份疑似为其同事或当地其他监管部门的领导的人讨论如何设租作局，并从中收取巨额“保护费”，意图之直白、手段之直接，令人瞠目结舌。这段电话录音是陈柏和等人“如意算盘”落空的关键，却具有相当的偶然性。也就是说，如果没有这段电话录音，陈柏和等人设租作局极容易实现，当事人预判遭到查处的风险也是很低的。
陈柏和等人预判遭查处的风险很低，这可能出于某种误判，但更符合现实的一种解释是，基层环保等监管部门的主要负责官员乃至一线执法人员，借助权力设租寻租等违纪违规操作带有一定普遍性，只不过其他某些人的操作还没有陈柏和等人设计的那么“高明”，因此遭查处的风险更大。陈柏和等人共谋设计出一套官员之间表面上存在矛盾，实际上各自扮演“红脸”、“黑脸”，让企业负责人在企业被查损失一亿几千万和缴纳百元玩“保护费”之间作出选择，如果不是电话录音曝光，却是行得通的。
这套手法细节上可能是有“特色”的，但操作思路、设租索贿金额决计不会仅限一例。基于以上分析，可以认为，陈柏和等人遭举报和查处的设租索贿不是孤立的个案。广东省、清远市纪检监察部门应当对此次事件作出科学评估，不仅要在该省、该市范围内深入开展一轮涵盖环保、消防、质监、工商、卫生等监管执法部门的反腐败专项行动，挖出隐藏得更深的更多陈柏和，而且更需要就增加基层监管部门设租寻租操作难度和暴露风险，切实保障企业和公民举报官员设租索贿空间，在制度上取得突破。
文/郑渝川
来源：红网
作者：郑渝川
编辑：易木
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