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采取人为手段使人致残，限制人身自由，逼人乞讨，这种行为很明显已经构成了暴力犯罪，根据刑法第262条之规定：以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨，可构成组织残疾人、儿童乞讨罪，如果情节严重，最高可判处七年有期徒刑。而在报道中，这些“丐帮帮主”人为使儿童致残的行为更为严重，所以，对于这种严重的暴力犯罪行为，必须要依法追究其刑事责任。
但是在该报道中，即便是有人亲自去公安局举报，却仍旧以不归自己管为由被拒，在此，尽管整治乞丐工作确实需要民政、公安、城管等各部门的密切配合，但是登门报案竟被拒，人命关天，对于这种不作为的行为，也必须要受到谴责。
然而，透视这一行为，我们也需要认识到整治乞丐这一问题的复杂性。因为除了“丐帮”之外，还有职业乞丐，他们以行乞为业，针对这一群体，根据之前国家出台的相关规定，对于流浪人员的救助还是要遵循自愿的原则，而在拒绝救助这一块，目前管理中还缺乏法律依据和执法手段，致使“职业乞丐”成为了一个新的管理盲区。
在此语境下，就必须要对现实当中的乞丐问题进行调查，结合具体的调研结果出台相关的立法措施，最终解决这一管理的盲区。所以，在所有的国家救济当中，法律救济是第一位的，因为不管是相关部门的管理行为还是打击暴力犯罪行为，都必须要做到有法可依。与此同时，政府和社会的福利救济必须跟上，给他们提供最基本的生活保障，从而让乞丐能够维持基本的生存问题。
但是需要认识到，解决乞丐问题，仅靠国家层面的法律和福利救助是远远不够的，毕竟这样的救助只是一时的，不可能长期性的解决这一社会问题。而要想从根本上解决问题，还需政府部门最大限度的延伸和扩大最低生活保障制度，并把这一制度惠及进程务工的农民工等困难群体，从根本上减少乞丐的数量。
乞丐问题确实影响着城市的市容，但是其也关系着整个社会的尊严，而提供安全感，从而保障最基本的生活，也是任何一个国家都应该为公民提供的最基本的公共服务。而就行乞这一行为本身来讲，采取自愿的方式，并没有非法占据他人的财务，却也在法律许可的范围之内，但是我们却需要看到，这一行为换取的是公众的同情心，久而久之，势必会透支公共道德，这也是我们近些年来明显感觉到人际关系变得冷漠的一个重要原因，毕竟信任一旦透支，修复起来极不容易。
所以，解决乞丐问题，离不开国家层面的救助，因为这不仅关系到行乞者的生活尊严，更是关乎公共道德，两者都经不起损害，也只有每个人生活的有尊严了，整个社会才会更加美好。
文/张松超
来源：红网
作者：张松超
编辑：易木
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