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真正的地铁文明是例外不被限制

来源:红网 作者:猫之鱼 编辑:刘艳秋 2014-05-21 00:03:08
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  北京市人大常委会办公厅昨日发布公告,北京市十四届人大常委会第十一次会议将于本周四召开。此次常委会最大的亮点,将是对“地铁车厢里是否禁食”进行审议。常委会将听取和审议《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》。该草案今年2月19日向社会征求民意,其中拟规定“车厢内禁止饮食,不听从运营单位劝阻制止的,由市交通行政主管部门处警告或者50元以上500元以下罚款。”(5月20日《中国青年报》)
  
  一直以来,关于地铁车厢内饮食是否应该被禁止争论不断。支持者认为,个人权利应当让渡公共权利,地铁车厢内进食是不文明的表现。证据是:假如有人在车厢内吃煎饼大葱什么的确实会对本来就封闭和拥挤的空间造成污染,给其他人造成不便;反对者认为:个人权利所以让渡公共权利就是为了从中受益,车厢内禁食等于任何人都不能享有进食的权利,证据是:老弱病残幼有随时进食的身体(生理)要求。
  
  放眼国外及其他地区,支持者会拿“新日港”说事;反对者会用“美德饿”反驳。其实在美国不同的地区也有不同的规定,在华盛顿车厢内进食甚至有可能被警察逮捕,而在纽约几乎毫无限制。
  
  在我看来,靠严刑峻法的确可以推动一项新政的顺利进行,而唯文明与道德水平却不能以严酷的罚则起到很好的、长期的效果。这是因为,衡量一个社会整体的文明程度,不能以片面的、异军突起的样板作为示范而强力在社会中推行。比如在火车上,售货员“推着小车来送货”的场景大家都历历在目,而在地铁上若被严令进食,我觉得是“地铁文明”审美的分裂(美国铁路客车车厢内,旁若无人的吃东西的现象并不多见,日本更是如此),由此产生的社会矛盾和治理成本一定是源源不断和巨大的。
  
  俄罗斯地铁虽不禁止饮食,但俄罗斯人民都明白地铁进食是一种不文明的表现,因此少有人在车厢内大快朵颐。倒是一旦有人进食,也不会有极强的道德压力,同乘者会怀着善意,觉得一定是确有必要而询问是否需要帮助,这恐怕才是真正的文明;在香港,港人不会破坏地铁车厢内不能进食的规矩,而一旦有人确有需要,也会有人站出来厉声责问。前年,内地人去香港,因小孩吃东西与港人发生冲突即是证明。其实,这很难说就是真正的文明,只能说港人有良好的规则意识。
  
  地铁内能不能进食,世界各地有不同的标准,甚至同一个国家的规定也截然不同。这是因为,文明风尚是随着时代进步而来,和这个国家(地区)的人民的生活习惯,群体意志与交通建设更息息相关。文明发展到一定阶段有的地方成为制度规范沉淀下来,有的地方仍然采取约定俗成的方式,事实证明社会自治确有良好的效果。
  
  国内地铁车厢内禁止饮食,决策者应首先考虑的是,对一些身体确有需要的人是否公平,有没有替代的办法保障他们的出行权利;对执法的主体、成本以及由此产生的各种矛盾有没有客观的评估和应对能力。反正,我个人觉得一种良好的状态是,运营部门应该加大对地铁的服务投入,车厢内进食虽不文明,但也不应该以立法的形似规范。相信人民拥有自控的能力和对文明出行的向往,对那些身体确有需要的人怀抱善意,使例外不被限制比起靠制度规范来冷漠的“同等对待”更接近文明的真谛。
  
  文/猫之鱼

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