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铺路种豆，官方称，这是落实整改。但是，舆论并不买账。如果官方真心在整改，至少要做出“认真”的姿态，那么，为何桥栏杆仍然没有拆除？一些地方，土层下不到10厘米便是沥青呢？若是真心在整改，默默去做、做出效果就行了，非得竖起一个牌子，上面大书：地已种上黄豆？看来，整改是假，伺机等待风头过后，再清走土层与豆苗，项目重新上马是真。
从不等省里批复，便违规上马；到“落实”整改，都不愿意“将戏做全套”，可见“铺路种豆”事件中，当地违法的底气是很足的。在此，不必过分指责，国土资源部遥感卫星执法的瑕疵；也不必过于纠结“铺路种豆”就能“落实整改”的荒唐。毕竟，这都是事后监督。如果没有违法项目的被默许、纵容上马，何来铺路种豆式的“落实整改”？好比地方官员不敢使用违规官衙，称“风声紧”，当我们为其感到资源浪费、要盘活资源时，更应深思：如何让违规官衙建不起来？
国土部资源部曾在2006年在其官网发文反思：如何遏制地方政府违法用地？直斥如今土地管理的弊端，如问责疲软、管理体制存在漏洞、地方国土资源部门不作为等。如今看来，8年过去，情况依旧。在“铺路种豆”事件中，有一个细节值得注意：是国家土地督察南京局发现了泗洪县此次违法用地，而非宿迁市或者江苏省的国土资源部门。
国土资源部的反思文章指出：地方国土资源部门即便发现违法用地，却出于地方利益保护的动机，故意不及时制止，以便等待违法用地由小变大、建成投产“木已成舟”的时机。而当土地被破坏得无法恢复，违法占地便有可能“咸鱼翻身”。文章还称，大量调研表明，相当多的违法占地都是上述这种情况。当然，宿迁市、江苏省国土资源部门有没有故意放纵，尚存疑问。但是，嫌疑不小。2000亩的违法用地，还涉及省道，宿迁市很难说不能及时发现。
应该说，地方政府违法占地之所以屡禁不绝，还大肆泛滥，很大程度上，其动力来源有二。其一，地方国土资源保护部门不作为。其二，以罚代刑，追责疲软。而按照刑事立案标准的规定，非法占用其他土地100亩以上，属“重大案件”，严重渎职。泗洪县非法占地2100亩，那么，泗洪县相关责任人员能否顺利被究刑责，拭目以待。
文/温江桦
来源：红网
作者：温江桦
编辑：夏熊飞
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