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就此，不用怀疑，这次上海有关部门将二手车牌纳入拍卖平台进行统一管理，是在推出车牌竞拍“警示价”、临时居住证人员不能参与车牌竞拍、参与竞拍需持有驾驶证等举措后的又一个新政，针对的无疑是为了防范上海私车牌照竞拍价格“过快上涨”政策目标。不过尽管如此笔者认为，将二手车牌纳入拍卖平台进行统一管理新政的合理性值得推敲。
其实就行政管理的追求目标讲，或许不得不要承认，由政府的社会角色所决定，地方政府及其管理部门在从事公共政策制定时，自身不应成为公共政策得益者，显然不仅应该是地方政府及其管理部门应当、也必须遵循的一条行政原则，同时也是社会公众评介政策是否具备合理性的一把标尺。而其中道理说来也简单，因为，如果地方政策及其管理部门有了自已“私利”考量，那作为集政策制定、执行与监管于一身的政府及其部门，就完全可能会在其中夹入“私货”并最终对社会公共与公众利益造成损害。
在此具体就以上海有关部门这次的二手车牌新政来说，由于目前上海二手车牌市场转让价格已接近12万元，可以说，二手车牌转让价格要远高于目前上海车牌公开竞拍7万多元的价格。所以上海有关部门这次规定：今后在二手车交易时，将车、牌分离，车牌不得再进行私下交易，而是和新牌一起纳入拍卖平台进行公开竞拍。所以显而易见的是，这样的规定在结果上，一方面，可以消除目前二手车牌价格对当地新牌公开竞拍价格进一步上涨的牵引，可以实现上海有关部门防范车牌竞拍价“过快上涨”的管理意图；另一方面，如此的二手车牌转让新政出台，还可以使上海有关部门一手掌控车牌价格同时，一劳永逸地消除在车牌价格上涨问题上的后顾之忧。而这也无疑应该说是一种管理便利。
但与此同时重要，也不得不让人想说的是，在当前上海私牌被公众调侃为“史上最贵铁皮”的今天，上海相关管理部门是不是应该在制定如此新政的同时，也应当对二手车牌主人的利益加以一定的考虑与维护？而其中道理说来同样也不难，因为在情理上，现在二手车牌价格高出竞拍价格这部分利益，并非是相关车主的“非法所得”，而是上海私车牌照管理与供求关系不平衡的溢价，而且可以说具有一定的正当性。
所以在此前提条件下，上海有关部门在对私车牌照进行管理时，如何权衡政策制定与（二手）车牌主人之间利益关系，而不是采用简单一律纳入拍卖平台“剥夺”的方式来解决管理上的难题，应该说不仅是一个与管理部门管理水平相关、并且还是一个涉及政策是否应当具备相应合理性的公共问题。
文/周义兴
来源：红网
作者：周义兴
编辑：夏熊飞
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