专家在发问:余下的一千多个县市何时放弃GDP政绩考核?人们在思考:用什么考核标准替代GDP?
中央或上级,对领导干部或地方政府的政绩考核是必要的。政绩考核本来就应当是一个指标体系,而不是某个唯一的指标。“唯GDP论”的要害,是把GDP当作唯一的考核指标。其特点是顾此失彼,其后果是高投入、高耗能、低产出、重污染,惠及民生少;招商引资,政策怪诞,价值观扭曲;虚假统计,2013年全国31个省GDP总和,比全国GDP总量竟然高出11%。
但是“不唯GDP”,就是“不要GDP”吗?毕竟还是要发展生产的啊。即使维持简单再生产,还是要GDP的嘛。单纯从字面理解,“不唯GDP”,也就是不要把GDP当作“唯一”的考核指标,并非是指把GDP从考核中除去。
不唯GDP=不要GDP,是僵化死板的思维方式,非此即彼的取舍模式,也就是一个极端代替另一个极端。实际上,“唯GDP”才等于“不要GDP”,“不要GDP”与“唯GDP”,有着同样的哲学色彩,有着同样的社会危害,都是需要摒弃的。
令人奇怪的是,为什么能够有些县市取消GDP考核的同时,另外的县市还没有取消GDP考核?对政府官员的考核为什么各行其是、五花八门?既然对地方政府官员的政绩考核是必要的,那么统一考核方式、统一考核指标体系也是必要的。简政放权,对下级政府及其官员的考核办法,不应该放权,而应当规范起来、统一起来。政绩考核是一种要求、指导,必然成为下级政府官员的行政取向。这么重要的事情,怎么能放任自流?
政绩考核不是不要GDP,而是需要一个考核指标体系,GDP只是指标体系中的一项。GDP指标项,在整个指标体系中的权重应取多少,这是一个重大问题,高层管理部门不能撒手不管或曰权力下放,而必须承担责任。十八大顺应民意提出生态文明,政府部门必须抓紧落实。生态GDP也好,GEP和绿色GDP也好,必须尽快研究量化,纳入政绩考核体系。
1972年威廉·诺德豪斯和詹姆斯·托宾发明“经济福利尺度”,1989年赫尔曼·达利和小约翰·柯布、克利福德·柯布父子研究出“可持续经济福利指数”,1995年克利福德·柯布研究出“真实发展指数”。我们的经济学家、社会学家到哪里去了?什么时候拿出适合我国国情的“可持续发展指数”或“国民幸福指数”或“地方政府政绩考核指标体系”供高层决策参考?
文/柏文学
来源:红网
作者:柏文学
编辑:刘艳秋
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