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新渔港能否做好,别把话说太满

来源:红网 作者:郑渝川 编辑:刘艳秋 2014-08-28 00:04:49
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  8月25日,珠海市香洲渔港功能调整和洪湾渔港项目建设规划方案听证会举行。21名听证人员和旁听代表15人出席,九成以上听证人员支持方案。此外,个别渔民代表坚持保留香洲渔港,原地改造。有政协委员称,渔港搬迁是由政府主导,渔民补偿和安置措施必须在政策许可的范围内,并表示政府主导搬迁的补偿相对较少,但是从长远来看,政府主导搬迁的市场一般都会发展得很好。(8月26日《南方都市报》)
  
  香洲渔港初建于1957年,与珠海有名的情侣路相邻。1992年起,渔业、旅游业、市民生活开始出现矛盾,卫生、交通、市容市貌恶化,整治渔港的话题常出现在珠海的两会上。笔者以为,香洲渔港的脏臭环境与情侣路不相匹配,对这个区域作出功能调整,具有必要性。但搬迁渔港,是否会如一些官员和专家所说,打造全新的中心渔港经济区,“长期看,大处看,渔民将能从中得到更多的回报”,是非常令人怀疑的。
  
  “长远”、“长期”,究竟有多长?这种模糊表述,实际上恰恰说明心中无数。有关方面强调洪湾渔港的种种区位优势特别是港珠澳大桥开通后的衔接优势,集多种功能和产业布局结合于一体。那么,区位优势究竟能够转化为多少订单,各种既定的功能和产业布局又会在什么时候完成?完成洪湾渔港的培育,需要多长时间,政府准备给予渔民怎样的补贴支持?
  
  尤其值得注意的是,有关方面积极强调洪湾渔港种种优势和前景利好,却闭口不提未来若干年我国及东南亚各国的渔业管制政策走向、珠三角海岸其他地市的渔业产业发展定位,完全回避了竞争压力,这样得出的增长预期,是很难令人信服的。
  
  政府主导搬迁并规划打造的专业市场,也并不是所谓“一般都会发展得很好”,不存在这个规律特点。广州的一德路精品玩具市场在国内外享有盛誉,但交通配套情况较差,市场空间也存在瓶颈,广州市有关方面多年前以此为由启动搬迁,引导部分商铺搬迁到黄埔南岗,引进港资建设了国际玩具城。新的国际玩具城地处广州市郊,有多趟公交线路直通广州市区,便捷接驳广深高速和广深铁路,距离东莞多个玩具产地重镇的交通距离更近,这些都成为当时专家和官员们看好玩具城前景的理由。但迄今,广州的国际玩具城也没能做起来,大量商户亏得血本无归,此例已成为广东专业市场的一个笑话。在广州,流花鸟苑、同德围货运市场、海印图书城、泰康路装饰材料批发市场等专业市场,也都曾因为搬迁而大受影响,商户生意惨淡不堪。
  
  笔者以为,香洲渔港的搬迁改造,不宜与新渔港的定位发展混为一谈。政府如果并无确切做大做强新渔港,不能以白纸黑字的方式与渔民锁定回报周期的话,就不要以笼统模糊的美好前景去劝导渔民降低补偿要求,以避免今后遭遇巨大被动。
  
  文/郑渝川

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作者:郑渝川

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