南京“大城管”改革正在进行中，城管部门将进一步“扩权”。昨天，现代快报记者从南京市政府法制办了解到，南京将制定《南京市城市执法相对集中行政处罚权方案》，建立“大城管”执法体系，拟将市文广新、旅游、园林、规划、公安交管5个部门共33项处罚权全部划归城管局，目前已上报待批。(10月17日《现代快报》)
　　
　　“城管”是个筐，啥都往里装。以往，只要是其他部门不管的，没有明确执法权的，一般都可划归到城管范围内。而今，南京市再将其他5个部门的33项处罚权划归给城管局，城管的权力不可谓不大，管理也必将是更加繁乱、困难。
　　
　　执法权的扩大对其他部门来说或许是件好事儿，但对城管来说却未必。执法权力的扩大势必带来管理对象的增多，产生问题、矛盾的几率也会跟着上升。如果再没有好的管理，人员素质、配套措施制度再跟不上，难保就会出现一些问题，甚至导致其升级扩大，违背扩权是为了管理更好的初衷。
　　
　　从目前的城管队伍整体表现来看，也不能不让人表示担心，在媒体屡次曝光的背景之下，在政府三令五申加强城管队伍素质建设，加强人员管理的语境之中，却仍然可以看到一些城市管理执法者谩骂、打砸商户及物品的新闻不断曝出，宛如土匪一般。出了问题的，往往还拿临时工说事，难道临时工穿的不是执法服装，不代表执法部门？实在是让人有些摸不清、想不透。同时除了这点，还有一些服务态度不好、权力寻租等现象的发生。
　　
　　或许“大城管”改革的确有利于城市的管理与规范，但是其首先应保证管理人员自身素质的及时跟上。正所谓“打铁还需自身硬”，无论是从城市管理的角度考虑，还是从更好地服务群众百姓目的来说，这都当是城管扩权的首要任务。只有管理到位，才能保证人员的素质到位，只有人员素质到位才能在面对各种问题时，处理得更好更得当，这也是城管扩权的初衷。
　　
　　文/刁志超

(辣味时评，一扫就行！欢迎各位亲爱的作者关注红辣椒评论官方微信！同时官方微信平台将不断推荐展示优秀作者！)