最近有群众反映，只有19人的陕西宝鸡市凤翔县党校，建起了9层大楼，面积达8847平方米，人均465平方米。更令人意外的是，该大楼1-7层装修成豪华酒店，党校就这样与酒店共同运行。凤翔县党校副校长称，酒店承包费直接上缴财政。而凤翔县财政局则表示，根本没有收到这笔钱。当地纪委表示将进行调查。（10月25日《华商报》）
　　
　　党校人均占用面积，当然不能简单的用建筑总面积或使用总面积，去除以党校在编员工人数。各级党校和行政学院承揽着同级党委政府以及上级党校、行政学院安排的培训任务，以及相关的学历教育、非学历教育教学任务，得有必要的培训教学场所。而很多培训不能在当日结束，需要为来自市区或县城以外乡镇、村级单位的培训人员安排食宿。如果凤翔县党校9层大楼的主要空间由教室、宿舍和办公室组成，倒也真谈不上是什么违规。
　　
　　党校大楼把教室与学员宿舍整体外包给经营者，装修成了一个豪华酒店，这其实也不难理解。党校承揽的培训和教学任务并不固定，有时会相对忙碌，有时则有较长的空档期，特别是所属地方的党委政府迎来领导干部的整体换届，很可能半年、一年里，教室和学员宿舍都闲置在哪里。教室和学员宿舍闲置，党校也还得为因此坐着不干活的服务人员发工资，而不能说采取灵活用工制来减轻支出负担，因为说不准什么时候上级又会临时安排一些培训或课程。
　　
　　笔者以为，凤翔县党校把9层大楼的其中7层都外包出去，要算是对闲置资源的盘活。不仅如此，从党校所属的教室、宿舍、食堂，变成一个依照酒店行业经营管理模式运行的实体，服务水平肯定会显著提升。如果党校方面在外包空间资源时，与承包者约定以较低价格购买培训、教学时的学员食宿，整体算下来，实际上会大大节省这方面的开销。
　　
　　此外，党校空间的外包，也等于凭空增加了当地酒店床位和会议场所的供给，减少了相应的社会投资和建筑排尘，不妨称之为一项具有绿色经济意味的尝试。如果各级各地的党校、行政学院乃至机关、国企、高校都依照法规和政策程序，把大量闲置的内部招待所、培训教室都实行社会化，推向市场，相信会在全国范围内起到抑制酒店业过热扩张的作用，在不增加政府和社会投资的情况下，弥补许多地方游客、客商接待能力的不足。
　　
　　现在的问题是，凤翔县党校大楼的空间外包，党校方面声称发包招商经过程序运行和相关部门批准，承包费也上缴了当地财政，但财政局则表示根本没有收到这个钱。两个单位的说法完全对立，这当然是因为在事前没有“通气”的情况下，其中一方“不小心”说出了实情。现在必须避免双方“勾兑”、以一方改口配合另一方而屏蔽真相的事情发生。尽管凤翔县纪委表态要调查此事，但话又说回来，县纪委的同志想必都到县党校培训过，彼此之间还有点师生之谊，而纪委也肯定不免要经常找财政局拨款争取经费——我们怎么忍心让县纪委的同志去开罪自己的老师或者“财神爷”呢？所以呢，这件事要查出真相，就得陕西省和宝鸡市的纪检监察机关、财政部门出面，还得速战速决。
　　
　　文/郑渝川

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