甘肃省公安厅29日召开的“服务民生五大行动”进展情况通报会说，甘肃为强化“护校”行动，于日前下发了公安机关校园周边巡逻守护实施办法(试行)，要求每个中小学配备一名社区民警担任法制副校长，督促学校开展法制宣传教育，进一步提高校园安全。（12月30日中国新闻网）
　　
　　中小学配备法制校长，对于推进依法治教、提升学生法纪观念无疑具有重大意义，但是，要想法制校长不辱使命，却不是一件容易的事情。中小学设立法制校长，过去有不少地方试水过，但都是虎头蛇尾，悄然收场。要配备法制校长，只要下一份红头文件就可解决，但要想让这些法制校长忠实履行法制教育职责，没有一系列配套措施，很难收到实效。
　　
　　法制校长，首先要具备既懂法律又懂教育的条件，二者缺一不可。社区名警，就管理社区治安而言，属于本职业务，管理好社区应该不成问题。但是并非所有担任社区的警察就对法律熟悉，并不是所有社区民警都具备深厚的法律功底，对法律能够精准解读。他们的法律知识对社区管理而言或许没有困难，但这绝不代表社区民警所具备的的法律知识能够满足对学生开展法制教育，要知道要想给学生一碗水，教师必须具备一桶水。如果社区民警本身对法律知识一知半解，要想履行依法治教职责，对学生开展法制教育，可能就会在法制教育上剑走偏锋，让学生模棱两可。因为挂上校长身份，就意味着这些社区民警的另一个身份，则是学校管理者与教育者，而要成为合格的学校管理者与称职的教师，事先没有进行专业培训肯定难以名副其实。要知道，社区民警要想成为称职的法制校长，必须具备教育专业功底，管理学校与对学生开展法制教育与管理社区事务不是一码事，后者更需要教育能力支撑。
　　
　　法制校长，还得有精力有时间作保证。现在社区民警都很辛苦，他们的工作量不少。社区大到刑事案件，小到民间纠纷乃至家庭纠纷邻里口角，都可能要社区民警出面处理。社区民警是普通的人而不是神仙，他们没有三头六臂，没有永远使不完的精力，也没有多少可以自由支配的时间，如果他们没有时间没有精力，就不可能在法制副校长岗位上尽职尽责。
　　
　　当有关部门作出“要求每个中小学配备一名社区民警担任法制副校长”的决定时，就必须首先将社区民警作为法制副校长应具备的素质与能力作为考量的重要因素，应该先对社区民警的素质与能力进行测评考核，看看这些社区民警合不合适担任法制副校长，如果不合适，必须先进行岗位培训，通过培训仍不合格，就不能勉为其难。尤其是对那些人格本身存在不少欠缺的社区民警，更要慎之又慎，否则可能会给学校法制教育带来不少问题。
　　
　　要让社区民警担任法制副校长，有关部门还得对这些社区民警的工作量进行评估。如果社区工作量很大，这些社区民警就连社区日常警务都要挤时间超负荷工作才能完成，如果简单将他们任命为学校法制副校长，这些社区民警要么为完成任务透支精力，要么空挂头衔。透支精力是对民警生命健康的漠视，空挂头衔则是对新政的亵渎。有关部门推出社区民警兼职属地法制副校长新政，必须对社区名警的工作量加以认真权衡，要确保社区民警有时间有精力到学校履行职责。
　　
　　在一些地方法制副校长制度悄然湮没数年之后，甘肃这次提出给学校配备法制副校长，从依法治教角度看，自然值得鼓掌欢迎。但有关部门必须吸取过去的教训，不能独具虚名，让法制副校长只是一种摆设。
　　
　　文/刘和平

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