最近，一段暗访引发不小震动：国家部委出台一项新举措，3个月后到某县暗访实施效果，发现当地居然“纹丝未动”！一问原因，是“红头文件”还没到。其实，该文件在部委网站已经挂出3个多月，广播、电视、报纸都曾广为报道。（3月22日澎湃新闻网）
　　
　　一说到“等文件”，绝大多数人脑子里想的都是“推托之词”、“搪塞敷衍”。诚然，在涉及简政放权、税费改革等利益再分配的改革领域利用“等文件”为理由来拖延时间并不鲜见，但我们在指责“等文主义”盛行时，是否也该“具体情况具体分析”，而不是统统将炮火对准基层。
　　
　　自秦以来，从郡县制发展到行省制再到现如今的省县乡三级行政区划体系，中国一直奉行金字塔型的地方行政层级制度，这也决定了下级要听从上级的指挥，上级对下级负责的工作模式，更决定了正式公文在上下级之间上传下达的决定性作用。虽然中央部委早已在网络上公布了文件，但中间隔了数个层级的基层政府又哪来的“胆量”在上级还未正式转发公文，部署工作的时候做越权之事？
　　
　　中国国土面积辽阔，各地经济发展极不均衡，中央在进行全国范围内的制度改革时往往会给各省适当的调整空间。例如，全国总工会在今年年初下发了《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》对“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”做了详细解读，并将确定“少量”具体标准的权力下放给各省级总工会。在省级总工会还未确定具体标准和方案时，省级以下各单位暂不执行中央文件难道能被指责成“敷衍了事”、“故意拖时间”？
　　
　　诚然，我们不能身体进入了网络时代，脑袋还停留在过去，要杜绝“等文主义”的泛滥不能停留在“就事论事”。一方面，对那些早已铁板钉钉，要求立刻全面推进的改革和政策，个别单位仍然抱着“挤牙膏”的心态消极应对，以“等文件”为名行“拖拉等”之实，不愿积极落实主体责任的，必然要严厉追究相关责任人党纪国法、组织纪律的责任；另一方面更要进一步强化行政效率，压缩政令上传下达的中间程序和停留时间，让基层不再“苦等”。
　　
　　文/任评声

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