2014年，网络上出现了一条名为“举报和县最牛政法委书记黄先华”的帖子。很快，纪委在调查时发现，黄先华存在严重的滥用职权和受贿犯罪。日前，马鞍山市雨山区法院作出判决，判处黄先华有期徒刑七年。记者了解到，黄先华曾收受有关单位人员及个人贿赂105.3万元财物。(4月19日《安徽商报》)
　　
　　有人梳理发现，黄先华案件的行贿人共有32名，然而，竟然有18名行贿人是黄先华曾经的下属——和县公安系统的民警，共计行贿近14万元。有的人为了能够在职务调动和工作中得到黄先华的关照，甚至连续7年行贿。
　　
　　黄先华案件表明，在黄先华任和县县委常委、政法委书记、公安局局长期间，在其所掌管的和县公安系统，十分盛行下属向领导行贿送礼的潜规则。
　　
　　这种下属向领导行贿送礼的潜规则体现在，逢年过节、有事无事，无权的需向有权的，权小的需向权大的领导行贿送礼。无所求的，送礼钱不在多，送了则行；有所求的，依情况而送，小事小送，大事大送。下属向领导，只有行贿送礼才显得正常，而不行贿送礼就显得不正常，会被看成为另类。
　　
　　有的官员把下属向领导行贿送礼的潜规则，看成是肆意敛财的大好机会，让潜规则进而演化成为“贪规则”。山东巨野县委原书记刘贞坚认为收下属的钱比收商人的钱更保险，其44笔犯罪事实中，除有3笔计118万余元收自企业、个人贿赂外，其余41笔计739万余元均收自下属贿赂。巨野县县级干部7人、县直部门主要负责人10人，全县18个乡镇只有一名乡镇党委书记未向刘贞坚行贿。对于下属行贿送礼的情况，有的贪官说，究竟有多少人给我送的，确实记不清了，我只记得没有给我送的少数人。“贪规则”在有的地方之盛行与猖獗，由此可见一斑。
　　
　　“贪规则”的出现，是一些官员利欲熏心，把权力纯粹当成谋取私利的工具使然。“上有所为、下必尊崇，上有所恶、下必甚焉。”一个地方、单位和部门内部流行下属向领导行贿送礼的潜规则及“贪规则”，主要责任在位高权重的领导干部身上。奉行“贪规则”的官员，在利益的诱惑驱使之下，其在违法犯罪的道路上必然越走越远。
　　
　　“贪规则”毒害官场内部风气，影响社会风气，贻害无穷。反腐打“虎”拍“蝇”，在打掉一个地方的贪官污吏之后，还需消除各类潜规则，打破“贪规则”，才会换来清风正气。
　　
　　文/向秋

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