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就近入学的出路在于教育资源均衡化

来源:红网 作者:孙建清 编辑:刘艳秋 2015-05-30 00:02:28
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  家门口的学校不能上,却要穿8条马路、过8个红绿灯,为给女儿争取就近入学的权利,家住南京市建邺区吉庆家园的顾先生一年前就提起了行政诉讼,以蒙蒙的名义将建邺区教育局告上法庭。顾先生与建邺区教育局的这场官司,一审以法院驳回原告的诉讼请求而结束,原因是作为原告的蒙蒙在提起诉讼时尚不满6周岁,还不是适龄儿童,因而在法律意义上不是适格主体。顾先生本希望通过法院来对教育局的就近入学作出裁判,但诉讼没有接触到就近入学这一问题就结束了。(5月29日《人民日报》)
  
  我国义务教育法规定就近入学,但在具体操作上困难很多,未必能体现出就近入学这个要求。这里的原因是多方面的,主要在于划片的难度非常大,以圆为半径还是以长度划区随意性很大,而且重叠交叉的现象严重,而执行的过程中又乱象丛生。这就造成就近入学走入“相对就近”而非“绝对就近”的怪圈。
  
  另一方面,在市民“就近”问题上,学校与房地产开发商都有各自的利益考虑,这就使就近入学成为一个颇具争议的问题。更为严重的是,孩子上学就近,造成学区房价格的猛涨,加重了房地产业的畸形发展。总之,学区划分很难科学合理,即使学区划分上没有什么问题,但在执行的决策上没有人可以进行监督,因此就近入学还是一锅粥。还要看到,为了就近入学要办理多少证,给市民带来很多麻烦。
  
  学区划分好是好,但是无论采取怎样的学区划分,毕竟是治标不治本,要让绝大多数人感到满意是不现实的。要破解就近入学难题,必须换一个思路,来一个釜底抽薪脱胎换骨。比如,目前的义务教育局面是如何造成的?主要是市民考虑能上个更好的学校,所谓好的学校,就是事实上小学或中学的发展不均衡,也就是说,就近入学矛盾的背后,首先是优质教育资源还相对集中在少数区域和学校的问题。
  
  有鉴于此,应该将主要精力放在打破名校上。我国义务教育阶段的优质教育资源,应该是平等的、均衡的,各个小学中学不应有学校的实力高下之别。政府及教育部门必须痛下决心,拿出切实的措施,在基础设施、师资分配、工资待遇等方面进行综合配套改革,确保每个学校都是“名校”。如果各个学校都是一样的,那么不仅可以给居高不下的学区房楼价“降降温”,而且相信市民也会更多考虑“就近”还是“舍近求远”的问题了。
  
  就近入学的实质,是为了实现教育公平。但教育公平的根本,在于教育资源的均衡化。如果义务教育无名校,学区的划分就毫无意义,学区经济上的含义便不复存在,这样,教育部门在入学这个问题上就不需要绞尽脑汁煞费苦心,市民也可以放稳心态。所以,推进义务教育均衡化才是关键之策。而能不能消除义务教育的名校,必须有壮士断腕的精神,实行剐骨疗法。希望以后不会再有义务教育的名校,孩子们都能在“一个屋檐下”接受平等的义务教育。
  
  文/孙建清

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