省卫计委今日发布《改革生育服务证制度的实施意见》（以下简称《意见》）。根据意见，我省从7月1日起全面实行一孩生育登记制度，生育一孩无需办理《生育服务证》。再生育审批也将实行承诺制，程序更加精简和规范。（5月28日东南网）
　　
　　人口政策是一个国家和社会发展必然应有的规则，但是，当与公民的人身权利、社会发展的自然规律相违背时，人口政策不应抱残守缺。贵州省卫计委打破几十年的计生政策藩篱，取消一孩《生育服务证》的措施，无疑是为人口政策改革迈出了实质性的一步，也彰显出还权于民、与民方便的改革与发展方向。
　　
　　目前，中国的人口问题确已到了迫在眉睫的语境之下：日趋严峻的老龄化、短缺的用工荒、失独家庭等等考验执政者的智慧。而这些问题的根源，就在于人口政策的固化。
　　
　　我国现有的人口政策主要包括计划生育、婚姻和人口迁移等，其中最重要的就是人口计划生育政策。但是，附着在计划生育政策之上的各类证件，让公众无所适从，从夫妇双方登记注册之日起，准生证、孕检证、婚育学校培训证再到后来的独生子女证等一大堆证件堆到了家里。如果这些证件成为“僵尸”尚且犹可，可是这些证件却成了权利寻租、贪污腐败者光明正大的凭据。比如，在法定年龄结婚的夫妇，一孩要没有准生证，罚款；定期内不做孕检，罚款，更为甚者，在规定工作日内不到，加倍累计处罚，这不仅打乱了公民的日常生活，还剥夺了公民应有的自由权。
　　
　　针对计划生育政策乱象，舆论质疑之声涌涌，但是，相关部门和单位仍是半遮半掩。今天，贵州省卫计委终于出台《改革生育服务证制度的实施意见》（以下简称《意见》），无疑为人口政策中的计划生育政策改革迈出了具有决定意义的一步，“计生是最大的民生”，因为它关系到千家万户的权利和幸福。生育权，特别是一胎生育，是每个家庭、每对夫妇、每个公民不可剥夺的自由决策权，任何权利不得以任何理由去剥夺。
　　
　　所以，社会的发展是以人为基础的发展，离开人谈发展，无疑是“乌托邦”的美好幻想。只有还权于民，人口政策改革才有未来，贵州省卫计委能迈出几十年的计划生育政策藩篱，值得点赞。
　　
　　文/董国昌

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