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制度在完善，作风在升级。应该说，随着“三严三实”专题教育的不断深入，一大批纪律和规矩的落地升威，党员干部身上的不严、不实问题，已得到根本性的改善。但不可否认的是，在部分地区、部分单位，“门难进，脸难看，事难办”的现象依然存在，不作为、乱作为的问题，依然严重。比如，近日媒体就爆出，河南省罗山县交通局长将村村通修成自己的“上坟路”。再比如，栾川县献血车与城管部门怄气，造成群众“一血难求”等等。
基层干部“不作为、乱作为”，首先，会疏远干群关系，折损政府形象。以“上坟路”为例，本是方便群众村村通，沦落为干部私人订制的“上坟路”，后果会如何？相信被动了“奶酪”的群众，一定会给当地政府打出差评。其次，也会让党的政策打折。上面千条线，下面一根针。党的政策最终要靠基层干部来穿针引线。但假若基层干部“有令不行、有禁不止”，必然会把好政策念成歪经。长此以往，必然会疏远党群，动摇党的执政基础。可见，针对不作为、乱作为等问题，集中开展一次专项整治，现实而迫切。
此次，中组部下发通知，开展基层干部“不作为、乱作为”专项整治，无疑极具标榜意义。一方面，专项整治是作风建设的一次升级，有助于给不良作风踩刹车。比如，《通知》要求，对乡镇（街道）、村（社区）逐一排查，发现一起、查处一起、曝光一起。如此猛击一掌，必然会起到巨大的震慑作用。另一方面，专项整治也扩展了三严三实的维度。我们知道三严三实专题教育，主要是面向县处级以上干部。部分基层以此为理由，逃避对不严不实问题的自查自纠。而此次专项整治聚焦基层，无疑有效的补齐了这个短板，对不良作风来说，是一次系统性的查杀。
相信通过专项整治，“不作为、乱作为”必然会得到有效截止。但必须意识到的问题是，冰冻三尺非一日之寒，作风问题的养成不是一时之弊，而祛除不良作风也不是一日之功。因此，要保持专项整治的成果，就需要干部“能上能下”配套制度的跟进。试想，让乱作为的干部丢帽子，让不作为的干部挪位子，让善作为的干部有舞台，能不激发干部干事创业的激情么？广大基层干部能不上演扎根基层，干事创业的励志大戏么？可见，专项整治之后，依然需要能上能下制度的配套跟进。唯有“上下”通道畅通，才能倒逼基层干部善作为、能作为、敢作为！
薛家明/文
来源：红网
作者：薛家明
编辑：田德政
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