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制定“办法”要先看清权责清单

来源:红网 作者:猫之鱼 编辑:夏熊飞 2015-10-27 00:06:22
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  食品卫生行业的监管者不严加监管地沟油的泛滥,化身厨娘制定扬州炒饭的标配;旅游市场的监管者不重拳出击混乱的旅游市场,却一拳打在消费者的脸上,恐吓、吓阻消费者要承担监管不善的风险,这是典型的责权错位,在你们那么做的时候,可有看过权力与责任清单是如何规定的吗?
  
  日前内地游客赴港旅游,因拒绝高价购物被殴打致死,遭网友调侃:“没有买卖也有杀戮”。国家旅游局反应倒是迅速,很快提示:游客参与不合理低价游也将被处理。游客与经营者签订虚假合同,一方面需要承担法律责任;另一方面,一旦被查获,不仅不能获得赔偿,还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相关的处理办法。
  
  趁您的办法还没有制定,咱也谈谈这事如何个办法。
  
  其实旅游局的这个“提示”,所因循的“君子求诸己”的逻辑并不新鲜。早在多年前,咱这里食品安全领域集中出现几次的大事件时,有司就提醒过消费者要多了解三聚氰胺的化学成份;患有顽疾的人得不到有效治疗,最后“久病成良医”;有冤难申者自学法律维权,成为律界高手;80年代初,我们这里市场商贩缺斤短两坑害消费者,工商部门支招,一时间弹簧秤成为大妈们逛市场的必备。生在一个官方犬儒倡导“不要和陌生人说话”的地方,这次看来还要学习下鉴别品质旅行社和真假合同的知识,我们有那么多自学成才的机会,与有荣焉。
  
  尽管国家旅游局的提法遭到了网友一致批评,民间与官方还是达成了一个共识:之所以会发生这样的事情,是因为游客选择了低价团。事实果真如此吗?按照逆否命题与原命题逻辑等价原则,这种表述的逆否命题是:如果游客不选择低价团,就不会发生这样的事。反例不胜枚举,试问品质团与自驾游的游客,但谁没有被黑到惊世骇俗的旅游史?
  
  本质的原因,是监管者失职(是不是利益共同体不妄断),导致旅游市场混乱,最终在游客、旅行社和其他利益相关者之间直观地反应出来。这个链条绝不可能有其他推导仍具合理性。有人可能不知道,香港没有旅游局,是通过一个叫旅游议会的机构进行行业自我管理的,近年来年,内地旅游合法权益缕缕受到侵害,实质上和香港旅游市场管理体制不健全有最直接的关系。
  
  人都有贪图便宜的本性,买方市场数量庞大,根本无法实施有效控制,所以除了购买毒品(对,还有嫖娼),很少有对买方制定处罚措施的先例。
  
  另外游客和旅行社的信息不对等,也是人们选择低价游的原因之一,尤其现阶段大部分人的物质财富,不足以支撑起“世界那么大我想去看看”的旅游梦,旅游经验的积累太少,根本不具有和不良旅行社博弈的能力。我的一个朋友的父亲,年逾六旬却是我们这里的名医,本来他不差钱,去年跟团去香港旅游,旅行社推荐他低价团的原因,是品质游凑不齐人数,低价团因为有购物返利,获利反而更高。旅行社对老人介绍时说,就是买点土特产,纪念品啥的,老人一听买点土特产回来人之常情啊。好吧,这次旅游老人带回了一块3.5万元的手表,今年春上,这表早就“不按表走了”。
  
  让中国人尚在开启的旅游梦,不至于做成一个又一个噩梦,让消费者的合法权益受到保障,其实只是对市场管理者一个最基本的要求。整顿混乱的旅游市场,开放更多的旅游信息,消费理性实际上是在良好的市场环境下建立起来,这也是有司之根本责任。卫生食品部门的监管者化身厨娘,开始操心扬州炒饭的标配,而旅游局却恐吓、吓阻消费者,还要制定啥子处罚办法,这就是典型的责权错位,更是导致监管不力,造成旅游市场成“黑社会”的直接原因。
  
  正常情况下,他们应该检点自己的过失,承担因为监管不善给人们造成的痛苦,尽快健全管理体制,而不是反过来指责消费者“何其愚也”,并开始着手制定惩罚这些倒霉蛋的办法。我想问的是,假如我选择品质团或者自驾游,仍被敲诈、被殴打这又该算到谁的头上?做“厨娘”是很过瘾,但你们有看过自己的权力责任清单长的啥样吗?
  
  文/猫之鱼

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