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黑救护车生意火爆，主要原因是正规渠道救护车无法满足用户的需求，比如数量少、不提供长途载运服务。但用户的需求是刚性的，尤其事关病者、患者生命健康，更是容不得耽搁、将就，既然正规渠道救护车满足不了，市场趁机跟进，黑救护车应运而生也就相当正常了。有需求就有供给，这是市场经济条件下的基本规律；公共服务满足不了的时候，民众只有依赖市场的供给解决其必要的需求，这是供需平衡的基本要义。在这个意义上说，黑救护车的出现是市场机制对公共服务供给不足的弥补，解决了用户的燃眉之急，不可因其“黑”而一棍子打死。
实际上，在市场经济社会，政府不可能、也不需要包办一切，有必要将一部分公共服务供给交给市场，把专业的事交给专业的人来做。这是提高资源配置效率、形成多元供给格局的有效手段。但交给市场，不等于说任由市场野蛮生长，不等于说政府部门对市场不闻不问。政府可以将公共服务供给交给市场，但市场机制必须是良性的，也就是说必须在监管之下，必须是充分竞争的，必须要有稳定的职业规范。而保证市场的良性环境，则是政府的责任。
反观黑救护车市场。首先，监管缺位，基本上依靠运营者的自我约束与自我管理，市场秩序也基本上是由黑恶势力支配的。其次，竞争匮乏，黑救护车市场往往是垄断经营，而维系垄断经营，则主要依靠暴力。再次，缺乏章程规范，供需双方议价的话语权基本上掌握在供给一方的手中，往往导致消费者权益受损。毫不夸张地说，黑救护车市场是一个强者通吃的“江湖”。这不得不说是政府监管部门的失职。
有人或许会指出，黑救护车本来就是一条在正规渠道之外生存着的灰色利益链，也本来就不是政府认可的正规市场，简言之，就是“黑市”。而对于“黑市”，政府能做的，只有打击、取缔，并没有保证这一市场良性运营的义务。
但问题在于，在公共服务供给有限而满足不了社会需求，尤其是刚性需求的情况下，政府就必须承认市场必要的补充，必须直面民间市场存在的问题，比如黑救护车问题，再比如血液买卖问题。并在承认的前提之上，施以必要的监管、加以必须的约束、设以必备的章程规范，以保证市场的良性环境，保证经营者不能随意侵凌消费者的权益，保证市场不致沦为暴力支配的黑市。如果政府囿于某些伦理或道德的原因，一味掩耳盗铃，既不承认市场的存在，不认可民营供给，凡事取缔、打击了之，但同时又提供不了必要的公共服务供给，满足不了社会的刚性需求；则不仅不能真正消除黑市的存在，而且可能会导致社会刚性需求得不到满足而引发更严重的问题。
政府没有必要将民间供给视为“洪水猛兽”，现实中某些领域的民间供给之所以“水深”，主要在于缺乏必要的监管与约束，在于政府以“鸵鸟”姿态不承认、不面对。在这种情况之下，政府转变对于民间供给的态度就非常重要。实际上，这是一个政府治理思路转变的问题，是一个政府能否真正接受市场、认可市场规律的问题。
文/岳乾
来源：红网
作者：岳乾
编辑：夏熊飞
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