国家统计局19日发布的全国70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，15个一线和热点二线城市房地产市场迅速降温，房价走势明显趋稳。与11月上半月比，11月下半月一线和热点二线城市中有9个城市新建商品住宅价格环比下降，降幅在0.1至0.9个百分点之间，2个城市环比持平，其余4个城市新建商品住宅价格环比涨幅均回落至1%以内。

　　如果在如此严厉的调控政策下，热点城市的房价仍然坚挺，就真的问题大了。现在的关键是，15个热点城市房价的企稳下降，是否就意味着房地产市场的平稳有序了呢？除15个热点城市之外，其他城市的房价又处于怎样的水平呢？去库存任务较重的城市，市场又处于怎样的水平和状态呢？如果调控政策退出，房价会不会继续反弹呢？显然，热点城市房价的降温，尚不是高兴的时候。因为，此前的调控，房价也都出现过不同程度的下降，市场出现过不同程度的降温。但是，调控政策一退，甚至没有完全退出，房价又开始快速上涨了。此次调控，要不是执热点城市失控，也不需要出台。原因就在于，房子已不是居住品，而是投资品了。只要是投资品，在供需不平衡、供小于求的情况下，就不可避免地会出现价格上涨的现象，最终导致投资品价格失真。

　　眼下的房地产市场，就正面临着这样的尴尬。一边是想购房的居民因为房价过高，买不起，一边是有钱的人在疯狂地炒房，把价格越炒越高。而地方政府为了“土地财政”的需要，又顾不了居民有没有房住。这显然是非常严峻的现实，也是必须解决的矛盾。房子到底是投资品还是居住品，这个问题必须明确。

　　而刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

　　“房子是用来住的”，原本是非常浅显的道理，也是最基本的常识。可是，我们却用了十多年时间、经历了多次反复、付出了巨大代价，才懂得这个道理。我不知道，中央经济工作会议对房子属性的明确定位，会不会成为地方政府的自觉行动，成为房地产市场稳定的基石。因为，只要“房子是用来住的，不是用来炒”的道理不能深入到各级政府的心里，融入到各级政府的工作中去，房地产市场就很难稳定，房价也很难平稳。这其中，房子不要成为利益的博弈场，成为少数人投资和投机的工具，房地产市场就一定能够稳定下来，房价也一定能够平稳运行。纵然偏高了，也会在市场的自动调节下，回归到理性状态。

　　正是房子的属性被扭曲，才造成了房价的过快上涨，造成了楼市的炒作成风。而这，又源于地方政府对“土地财政”的过度依赖。也就是说，要想解决楼市失序、房价失控、投资失范的问题，必须首先从政府行为入手，把政府对“土地财政”的过度依赖问题解决好。

　　也正因为如此，面对15个热点城市出现的房价和市场双降温，切不要过度乐观。房价能不能降、市场能不能稳，现在还很难说。要想让市场和房价都稳下来，最核心的问题就是让房子回归到居住属性，真正做到“房子是用来住的，不是用来炒”的。作为后续，又是否可以对炒房行为也采取严格的管控措施，出台严格的约束政策呢？譬如加大税收调控力度，加快物业税、中产与赠予税、房产税的出台步伐。

　　文/谭浩俊