国家体育总局新闻发言人近日在接受媒体采访时表示，体育总局将本着尊重足球运动发展规律和中国国情的原则，综合施治，并建议中国足协采取相应措施。要设置俱乐部购买球员及球员工资资金支出上限，抑制非理性投入，研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金、用于青训等措施。打击签字费、阴阳合同等违规行为。对于违规发放、索取签字费的俱乐部、球员和经纪人将严肃处理。

　　在新闻发言人的讲话中，我们看到了一个不会引起多少人关注、却十分重要的细节，那就是在针对已经出现的各种问题，提出如何解决的办法时，用了“建议”两个字，建议中国足协采取相应措施，而不是像过去那样用“要求”“必须”等行政命令式口气。这是否意味着，中国足球真的将朝着市场化目标发展呢？

　　众所周知，中国的职业足球是从1994年实行职业化开始的，迄今也已经有二十多个年头。原本以为，实行职业化后，中国足球的市场化步伐将加快，中国足球将迎来一次真正的翻身机会。遗憾的是，职业足球不仅没有给中国足球带来翻身的机会，给广大球迷带来希望，反而引发了一系列矛盾和问题，产生了各种腐败和违法乱纪的现象，其他国家和地区发生过的问题，在中国足球市场一个也不落，而且很多问题得到了“发扬光大”，成为具有中国特色的足球“黑洞”，譬如狂收黑钱的裁判可以连续成为年度“金哨”，裁判与足协官员联手控制比赛等等。

　　很显然，这是职业化足球不应该出现的问题，也是成熟的足球市场最为忌讳和必须清除的现象。也正因为如此，在中央反腐的统一要求下，足球领域的反腐工作也进入了新常态，一批足球界的腐败分子被绳之以法。但是，反腐只是推动中国足球加快职业化之路的一种手段，或者说一种保障。中国足球能否真正实现职业化，最根本的还是要加快改革，并通过改革，推动中国足球走市场化发展之路。

　　毫无疑问，俱乐部制是中国足球走市场化之路最有效的手段之一，且这里所说的俱乐部制，绝不是工商注册的名义俱乐部，而必须是完完全全、标标准准的按照市场化运行的俱乐部制。应当说，恒大涉足中国足球，才算中国足球真正步入俱乐部制、步入市场化发展轨道，才让人真正看到了一丝中国足球的希望。

　　问题的关键在于，企业的强势介入，俱乐部市场化要求的快速提升，并没有能够和中国足球管理者的思维合拍，中国足球的管理者仍然停留于计划经济或行政管理模式之中，仍然希望中国足球能够成为行政权力的附属物，希望俱乐部继续由中国足协来操纵和指挥。自然，俱乐部制也就成为了“鸟笼俱乐部制”，俱乐部是鸟，足协是笼，鸟永远只能在笼子里飞，永远只能受中国足协的指挥。这样的格局，当然是不可能把中国足球带向一个新高度的，甚至会让中国足球变得更糟。当下出现的俱乐部不惜一切代价、严重违反足球发展规律、脱离足球市场实际的“烧钱”大战，是中国职业足球走向另一个极端的重要表现。

　　这也意味着，如果中国足协，以及足协的行政管理部门，不能适应这样一种变化，用市场的方式和手段管理俱乐部、约束俱乐部的行为，可能会把中国足球带向更加可怕的境地。就像给球员身价设置最高限一样，等于楼市的限购限贷，不能从根上解决问题。而加快足球改革步伐，真正用市场化手段推动中国足球发展，才是唯一出路。国家体育总局能够在对中国足协提工作要求时，不再用行政命令的口吻，而是用市场化语言，也可以说传递出了一种积极的信号。接下来需要做的，就是看中国足协能否也顺应形势发展，改变行政管理思维，走市场化发展之路，一切按照市场化要求推动中国足球改革。

　　应当说，目前的俱乐部制雏形已经形成，关键就在于中国足协如何制定规则，如何完善俱乐部管理机制了。这其中，建立足球俱乐部联盟，让联盟来约束俱乐部的“烧钱”行为，可能是最为有效的手段。因为，足协替代不了俱乐部，足协的最主要工作，就是制定规则、完善制度、加强监督，具体的工作都应当交由俱乐部联盟去做，让联盟去制定足球行规，去约束各俱乐部的行为，去规范俱乐部的做法。一旦联盟能够完全按照市场化运作了，目前存在的“烧钱”问题、索要高额签字费问题、阴阳合同问题等，就都有可能在联盟范围内得到解决。因为，所有这些问题都是俱乐部共同关心的问题，是有可能使联盟无法走向规范的问题。在联盟内部一定会存在很大争议和争论，并在争议和争论中最终走向一致、走向共识。慢慢地，中国足球就会逐步走上健康、有序的发展轨道，困扰中国足球的各种矛盾和问题，也会在市场化之路上越来越少。

　　文/谭浩俊