近日，两起救援事件引发不少关注。10月21日18时许，一名驴友在北京房山十渡徒步登山时不幸失足滚落，房山警方为此启用直升机救援。同一天，一名驴友在箭扣长城不慎摔落山涧受伤，怀柔消防支队将驴友救援至安全地带。北京青年报记者了解到，近30天内，不同单位曾多次出动救援野外被困驴友。消防部门及救援队提示，要到正规景区游玩，不要攀登、游玩未开发的景区或者野长城，登山爱好者应量力而行。（10月23日《北京青年报》）

　　“虽然政府有专门用于保护公民安全的经费，救援单位也有自己用于救援的资金，但是我认为驴友应该为救援缴纳一定的费用”。对于驴友私登野山被困，有专家认为，这些驴友应为自己的鲁莽行为负一定的责任。除缴纳费用外，还应该完善相关的法律法规来约束驴友的行为。

　　户外探险等体育项目，已被列入《全民健身条例》。尽管从事户外探险的只是少数，但它作为公民的健身权利，理应受到保护，当探险驴友的生命处于危急时，社会的公共救援力量，理应予以救助。但探险不是冒险，健身活动更不是冒险活动。要避免危险发生，除了宣传教育之外，让冒险者尝一点“苦头”，很有必要。很多游客被困事件，是因为“不走正道”，依理而论，驴友作为成年人应该对自己的行为负责。

　　户外险情救助应有一套完善的救援机制，让驴友承担相应的救援成本也很有必要，否则，就是在客观上纵容这种对自己和社会都不负责的行为。在户外探险运动高度发展的美国，应对户外险情有一套完善的救援机制。目前，美国大多数政府和民间救援组织实施的救援行动都是免费的，除非是一些特例，如虚报险情等。美国有八个州已通过可对救援服务收费的法律，但有很多限制和条件，主要针对因违反规定而令自己身陷险境的求救者。在这方面，台湾于2000年颁布相关规定，在禁止进入地区遭遇危险，相关部门应就搜救产生费用向获救者请求支付，包括所需的加班费、差旅费及征调民间劳务所需支出，以及租用救灾器具、车、船、航空器等装备的费用。

　　但在判断救助遇险驴友的成本该由谁买单时，也存在一个责任划分问题。首先要看地方政府部门有效警示是否做得到位。如果政府做足了警示工作，那些拿警示不当一回事的驴友获救后，应该承担一定的责任，包括支付成本费用，甚至罚款。这样有利于避免冒险行为的发生。

　　在实践中，这种做法已有个案可循，只是尚未上升到法律法规的层面，缺乏权威性。2013年14名驴友违规穿越四姑娘山被困，四姑娘山和卧龙景区管理局先后出动上千名搜救队员，耗资13万余元，而9名驴友当时被要求支付了志愿者的食宿及补贴等3600元。此例留给人们的启示是，有必要出台专门的法律法规，对救助费用的承担进行明确细化。

　　如果是生产生活必需的行为，国家有义务对出现的险情进行无偿救助，但对于政府没有批准、擅自进行的违规行为，政府没有责任埋单。驴友进行的活动，一般来说不是生产生活必需的活动，如果取得了相关部门的许可并按有关规定开展活动，发生被困，管理部门有义务无偿救援；如果为了逃票或违规冒险，故意违反某些规定，就不应由政府埋单。对解救被困驴友所需费用的分担立个规矩，不仅有利于户外探险运动的健康发展，也是全面依法治国的需要。

　　文/张全林