近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。《规定》强调，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。

职务与职级并行、职级与待遇挂钩，为公务员晋升开辟了新的通道。受领导岗位限制，公务员职务晋升的竞争激烈程度可谓是“千军万马过独木桥”。这样的局面，容易生成几种消极情况，一是有些人为进步，努力学习，遴选换岗；二是有些人为提拔，跑官卖官，败坏官场生态；三是有些人上升无望，心灰意冷，“墨守成规”，消极怠工。

无论是哪种消极局面，都不利于公务员队伍的发展和政治生态的塑造。职务与职级双重晋升渠道的提出，让更多的公务员看到付出就有回报的前景，意识到踏实敬业、认真努力就不会被忽视，有利于破除“官本位”思想，改变“千军万马过独木桥”的局面，遏制腐败的内在动力。

《规定》有利于解决“不能为”的现状。职级晋升，遵循任人唯贤，德才兼备的原则，要结合工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，才能晋升，并非是到年限就能职级晋升。因此，公务员要突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的培养，引导干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

《规定》有利于解决“乱作为”的现状。职务与职级并行，解决了职务晋升的工资优势，给公务员特别是基层公务员更多的政策支持，让更多的公务员看到踏实工作，勤恳付出，就能职级晋升，提高待遇水平，促使他们把更多的时间用在为人民服务上，而不是花费在“跑官卖官”上，在一定程度上可以从思想上、行动上有效遏制腐败。

《规定》体现了关爱干部的要求。公务员工资和付出在一定程度上不成正比，影响公务员的工作激情和生活需求。尤其是在基层，公务员每月3千左右的工资，却干着“五加二”“白加黑”的工作，然而基层领导职数难以满足基层需求，容易让基层公务员产生消极怠工的心理。职务与职级双重晋升渠道，让基层公务员看到了希望和曙光。

政策的效果看落实。各地各部门要通过多种渠道和方式，加强《规定》的学习和落实，结合地方实际，制定明确的职务与职级并行要求和《规定》的相关配套制度和措施，充分挖掘新时代新担当新作为的典型，形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好作风。同时，要强化正风肃纪，对公务员不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，问责一起。

文/田影影