在幼儿园报名的6、7月里，“入园难”成为反映最多的问题之一。有海口美兰区海甸岛居民称，自己孩子即将于9月份入园，而周围四所公办园幼儿园的摇号，甚至达到了10：1，孩子报名了四所，均未中。（8月11日 澎湃新闻）

“入园”变成了“博彩”，全凭碰“运气”。“中奖率”甚至比博彩还低，让人不可思议。日前，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，要求小区配套幼儿园由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。要求在9月底前完成相关回收、购置和置换工作。《通知》明确，城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要依据国家和地方配建标准，通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。

现在随着首批“二孩”开始进入幼儿园，却遭遇“入园难”的问题。孩子入园不仅要抽签，而且抽中率极低，甚至10：1还达不到，这一方面说明孩子确实有入园的需求。另一方面说明小区没有根据《规定》，依照小区规模建设幼儿园。如果当地有关部门按照规定建设配套的公办幼儿园，那入园不会出现摇号靠碰运气的情况了。

小区只要达到了一定的规模，就必须建公办“平价幼儿园”“平价幼儿园”。例如：武汉市明确规定，新建小区达12万平方米或者总户数达到1200户就必须建“平价幼儿园”。这样算下来，假如按平均每10户有一幼儿入园的话，那这样一个小区有120名左右的幼儿，真正实现幼儿入平价幼儿园不再难的问题。在普通居民的孩子上幼儿园不再难、不再贵的情况下，也鼓励民资在小区外建设民办幼儿园，满足那些经济条件比较好的家庭的孩子上“贵族幼儿园”的愿望。

学前教育资源特别是优质学前教育资源供给不足，是困扰中国学前教育的核心问题，在此领域深化“供给侧结构性改革”是重中之重。为此，有关方面多措并举、综合施策。一方面，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。通过加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体办幼儿园。另一方面，采取各种措施鼓励社会力量以多种形式办幼儿园，千方百计增加学前教育供给。还有一方面，要实行办园标准统一、财政补助统一、收费标准统一、教师待遇统一的“四统一”，这样才能在基本满足小区孩子入园的需求的同时，让更多的民办幼儿园为孩子上园提供方便。特别是在学位矛盾比较突出的城乡结合部，通过自办、委托或合作等多种创新形式办普惠性幼儿园。

当然，对于民办、公办幼儿园实行“四统一”的同时，更应该明确普惠性幼儿园的认定范围、申报条件、认定程序、退出机制、保障支持和日常监管要求。发现问题，应及时纠正和处理，对有问题限期内没有纠正的，给予必要的处罚，直至让其退出，从而确保孩子上园降费不降质。总之，各地要加快幼儿园的建设和规范，让入园不再靠“碰运气”。

文/胡建兵