国家互联网信息办公室23日发布《儿童个人信息网络保护规定》。规定自2019年10月1日起施行，并明确任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息。

当前，儿童触网年龄越来越低。截至2018年7月31日，我国未成年人互联网普及率达93.7%，未成年网民规模达1.69亿。高达87.4%的未成年人利用互联网进行学习，许多中小学校也都在利用学习类App开展学习，使用互联网已成为当今未成年人的重要权利和基本技能。

但是，网络是把双刃剑。网络信息内容良莠不齐，在带给未成年学习机会的同时，也带来了未成年人个人信息泄露等负面影响。儿童个人信息泄露，就有可能成为不法分子侵害儿童利益的突破口，可能对未成年人价值观、世界观的形成造成不利影响，影响他们的身心健康，侵害他们的人身权、财产权等，与此同时，网络上的违法行为也常常会延伸到线下，对社会稳定、公共道德等公共利益造成不利影响。

儿童个人信息安全已成为一个严重的社会性问题，加强个人信息保护势在必行。但是，加强儿童个人信息保护，仅靠个人自保显然远远不够。在引导孩子文明上网的同时，还需要制度筑“堤”。唯有通过网络机制、网络法规等的体系化建设，立足长远，着眼现实，统筹建立并完善未成年人互联网运用的保护与规制体系，才能为未成年人个人信息筑牢安全之堤。

近年来，从《关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌事件报道管理》的通知，到拟定《未成年人网络保护条例》，到“青少年防沉迷系统”上线等，在保护未成年网上安全的路上，网信部门不断迈出铿锵步伐。如今，《儿童个人信息网络保护规定》出台，犹如一阵及时雨，进一步完善了机制保障，让未成年人网络保护工作又迈上了新台阶。

作为一部专门立法，《规定》针对14岁以下未成年人的个人信息进行特殊、优先保护。设置了儿童个人信息保护的专门规则、协议和责任人，实行严格的“同意规则”，明确了儿童个人信息保护的“最小原则”，确立了儿童个人信息安全评估制度，进一步明确了儿童个人信息的删除制度，明确了监护人的责任等。立法从源头上发力，既为网络运营者划出了安全红线，也为规范运营指引了方向。

应看到，保护未成年人网上安全不仅是网信部门一方的责任，还应汇集各方力量。这需要法制监管，也需要媒体自觉自省，更需要全社会的积极参与。如，网上不乏“小学生打赏主播花光父母血汗钱”，学生个人信息泄露，家长在朋友圈透露子女信息等现象，如此种种，都在提醒我们，家长和学校也应加强有关教育，强化网上安全意识，只有众人划桨，才能让未成年人在网络世界扬帆起航。

值此《儿童个人信息网络保护规定》出台，希望各方各界都能重视并加入儿童个人信息网络保护行列，让网络“护苗”既有法制“阳光”，也有社会关爱。让网络空间阳光普照，让祖国的花朵更茁壮成长。

文/胡辉