交警执法，意在维护交通秩序，预防和减少交通事故，最终达到保护公民人身、财产安全及其其他合法权益的目的。但在汕头，一辅警在协助交警查酒驾时，为阻止一摩托车逃跑，居然将停放路边的共享自行车推向行驶中的摩托车，导致摩托车冲撞自行车后倒地，致驾乘人员佘某某、李某某受伤。（9月16日《新京报》）

如今，基层工作千头万绪、越发复杂，公安机关警力资源不足是长期存在的现实问题。在此情况下，警务辅助人员，俗称“辅警”，成为了承担基层治理任务的主力军之一。辅警的存在是现实需求，必不可少，但也存在着整体素质和执法水平不高的现实问题。

今年5月，《宁夏日报》报道，永宁县两辅警为个人私利，对犯罪案件不予侦查、证据不予调取等，迫使被害人与嫌疑人达成和解。今年9月，《现代快报》报道，常州市武进大队的辅警赵某，在任职期间利用工作之便，将车辆档案信息转卖盈利。这些事件表明辅警工作中的问题并非偶然。辅警的确为维护我国的社会安全稳定做出了重要的贡献，面对辅警工作中出现的问题，我们不能因噎废食，而要在法律框架下，对辅警力量进行强化和规范。

2016年11月国务院办公厅出台的《关于规范公安机关辅助警务人员管理工作的意见》的通知，对辅警人员的地位做出基本定位：不具备执法主体资格，相关的法律后果由公安机关承担。上述规定说明辅警人员并非执法主体，却参与了辅助性的执法活动，陷入有违法理的嫌疑。而执法主体身份的缺失，也进一步决定了辅警职责权限不清的问题。执法程序的缺失和不明晰，是现实中辅警执法屡屡产生问题的原因。

制度层面上的不完善也影响了辅警队伍的进一步发展。辅警群体普遍存在着职业保障偏低、职业归属感低的问题。相比于民警，辅警的工作量的确稍少一些，但工资待遇却少了太多。除此之外，因为没有一个被社会公众认可的身份，也没有正式编制，不少辅警都处于“患得患失”的状态，总怕自己突然 “丢了饭碗”。

要解决辅警工作中出现的问题，必须通过全国性的制度设计，赋予辅警执法权，明确其招聘考核及奖惩制度等，并加强辅警队伍的教育培训和日常管理，推动我国辅警制度日臻完善。

文/林晓彤