从12月23日到27日，半月谈连续推送四篇教育减负文章，开展了一场教育减负大讨论，令人深思。

教育减负的话题持续了半个世纪，各地也一直都在不断地摸索探讨。特别是今年各级政府及相关部门不断下发教育减负相关规定，但令人不解的是这些政策的出台不仅没有达到减负的目的，反而是引起了家长的“焦虑恐慌”甚至是“强烈反对”。那么减负工作为什么没有让家长和学生满意，没有真正将学生负担减轻？相关部门需要深刻反思。

其一，必须明确何为“减负”？曾有地方出台政策减少学生学习时长，规定晚上9点之后可以不写作业，将“减负” 和“减时”画等号，变相让写作业成为一件“可有可无”的事情。也有地方将“减负”和“减课”画等号，减少了一些他们认为不重要的音体美课程，将“素质教育”、“全面发展”的要求抛之脑后。还有些政策认为教育“减负”就是让学生轻松，提早放学、没有作业等，要求教师提高课堂效率，家长担负课后辅导，认为学生只要不是“困”在学校就是“减负”成功。然而，减负不是简单地减少时长，也不是单纯地减少课程，更不是通过减轻学生压力，增加家长、老师等其他主体的压力和烦恼。而是要减去强化应试、机械刷题、超前标准培训等原因造成的一系列不必要、不合理的过重负担。

其二，需要跳出“减负”二字，立足社会大环境为教育减负寻找出路。教育减负迟迟减不下来，这不仅仅是教育领域的问题，也是社会的问题。如何平衡“应试教育”和“减少培训与考试”一直都是一道难题。置身于“应试教育”“学历就是敲门砖”这样一个大的社会背景下，让孩子不参加培训，不机械刷题，不提高应试能力，这几乎就是“自毁前程、自取灭亡”，没有家长愿意用孩子的一生去做“赌注”来检验“减负”是否真的有效。所以，要想真正实现教育减负，就必须要破除制约科学教育发展的体制机制障碍，以及社会其他相关领域的配套改革。可以思考一下，以前人们上学时候为什么没有感觉学生有这么大负担，也没有教育减负的呼声？因为当时是“能力社会”而现在是“学历社会”。“应试教育”转变为“素质教育”，工作招录不只看“学历”更看“能力”，教育减负才能减得下去。

教育的负担，是全社会的负担，某种程度来说，教育负担是“应试教育”倒逼产生的。为此，跳出“减负”二字，立足社会大环境，改革教育考评机制，做好教育外部相关配套改革，让教育的功利性弱化一些，教育减负工作才能更好一些。