《北京市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》5月1日起已施行，规定餐馆不得主动提供一次性餐具，包括筷子、勺子、刀（刀具）、叉子。近日记者探访发现，北京多数餐馆、便利店和外卖平台都能做到不主动提供、减少使用一次性餐具，但也有个别餐饮门店仍使用一次性餐具。（5月18日 《新京报》）

北京市出台的这项政策，无疑能减少一次性餐具的使用，有利于厨房垃圾减排，也契合了当下绿色消费的观念。

在肯定北京这项制度安排的同时，我们也不难看到其中存在的缺陷：尽管不主动提供一次性用品，但如果消费主动索要一次性餐具时，餐饮企业不得拒绝。可以预见的是，餐饮企业在是否主动提供一次性用品上，基本上靠自觉，若处罚手段与配套措施不到位，极有可能让这项公共政策的效果大打折扣。

实际上，餐馆不得主动提供一次性餐具，去年，上海市就颁布实施了《餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》，规定从2019年7月1日开始，餐饮服务者不得主动向消费者提供目录内的一次性餐具，包括一次性筷子、调羹、叉子、刀等四类餐具，但有不少小型饭店依然我行我素。2017年，广州市也发布了《广州市城乡生活垃圾分类管理规定》，明确规定餐馆等服务性经营单位不得免费向消费者提供一次性餐具，但效果也不太理想。如今，北京市同样遇到政策执行“肠梗阻”，让这项公共政策变得有名无实。

餐饮行业告别一次餐具为何难以实施？到底有哪些“堵点”呢？一方面，现实中，消费者已经习惯了餐馆尤其是外卖企业，提供一次性餐具，倘若突然间断供了，可能难以适应，造成一些不便，难免有差评的想法。考虑到这一风险，餐饮企业从市场竞争及自身生存状况出发，恐怕会主动妥协。另一方面，纵观此前上海、广州等地实施的类似政策，大多是地方性行政法规，虽有配套的惩治措施，但鲜见有餐饮企业因此被处罚。此外，这项制度安排充满弹性，只要消费者有使用意愿，餐馆与外卖当然不会主动停供一次性餐具。

要破解以上问题，让消费者真正告别一次性餐具，一则，作为餐饮商家，可以将店内餐具置换成可重复使用的材质，对于外卖企业用户，可以让消费者自备餐具；二则，在店内设置明显的标识，明确告诉消费者不能主动提供一次性餐具；三则，对违反规定的餐饮企业，要及时亮剑，严厉惩治；最后，要限制一次性餐具企业生产与销售，从源头上减少一次性餐具的市场供应，来倒逼消费者减少使用。