今年两会上，全国人大代表、湖北长阳土家族自治县花坪小学副校长刘发英计划提出建议，提高农村特别是贫困山区的教育水平，公费师范生毕业了必须当老师，如果不当老师可记入不良诚信记录里。“公费师范生不当老师应记入诚信档案”引发热议，相关话题冲上微博热搜榜。（5月21日 《中国教育报》）

2007年政府工作报告特别提出，向教育部直属六所师范大学实行师范生的免费教育，安排其在校期间的学费、住宿费，发放生活补贴，但也在就业履约方面作出规定，学生毕业以后必须到指定的中小学任教。2018年8月，《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》（简称《办法》）进一步完善该政策，将“师范生免费教育政策”调整为“师范生公费教育政策”，履约任教服务年限从原来的10年调整为6年以上，并要求公费师范生严格履行协议从事中小学教育工作，未按协议的须退还已享受的公费教育费用、缴纳违约金，明确建立公费师范生履约动态跟踪管理机制和诚信档案。

公费教育与毕业走向、诚信档案挂钩，有既定文件遵循。公费师范毕业生不当老师，显属违约行为，客观上挤占了有限的招生指标，也造成了公共教育资源的浪费，理当付出代价。刘发英代表拟提出的建议，无疑具备坚实的法规支撑，对公费师范生作出更强约束，也对希望通过实施办法，公费攻读师范专业的后来者起到警醒作用，促使其在做选择时更为审慎。

但从另一角度来看，这也相当于将《办法》中的“吸引”和“鼓励”变为半强制，以变相惩罚来迫使公费师范毕业生从教。一个潜在后果是因强大的不确定性，师范院校优秀生源部分流失；而让没有强烈从教意愿或已不适合从教的公费师范生，将教师工作作为日后职业或必须履行的义务，则可能导致教育教学质量大打折扣，与提倡教育家办学、鼓励更多优秀青年终身做教育工作者的政策本意相背而行。

将不当老师记入诚信档案，还须辨清具体情境，以免落入处置失当的窠臼。学生报读公费师范生，想必已经历一番深思熟虑，但在具体就读的过程中，不适应培养模式、志向发生转移，或者面临毕业时，认为自己不适合或不胜任教师职业，需要往其他方向发展，如是种种情况，皆有可能发生。退一步讲，我们不能要求一个涉世未深的高中生，在面对自己未来十年时作出清晰准确的人生规划。对于该部分学生，我们应报以理解之同情，同时按《办法》规定，责令其退还已享受的费用并缴纳违约金。

事实上，研制出台《办法》，是为了吸引优秀人才从教、培养党和人民满意的“四有”好老师。仅仅靠记入诚信档案，加大对公费师范生违约的震慑，还不足以改变部分公费师范生不适合或不愿从事本业的现状，强化师范生公费教育政策的效果、作用。俗话说得好，堵不如疏。作为政策的设计者，还应更多采取奖励、引导的办法，来鼓励和留住适合的学生读师范专业、做老师，帮助解决阻碍其从教的现实因素。

从目前来看，除了公费师范毕业生必须执教6年的强制性规定以外，国家尚需配套更优厚的激励型待遇，在人才培养、条件保障等环节优化政策，进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受人尊重的事业。落实到地方层面，各地政府应积极统筹调剂使用省内事业编制，采取优先利用空编接收等方法，解决公费师范生到中小学任教所需编制，针对有条件的地区，实行公费师范生专项招聘，组织用人学校与公费师范生双向选择，在任教的过程中切实保障待遇收入，提供专业化平台，支持其终身发展，让人才适其所、乐其业。