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“剥政人员”返乡选举,封堵漏洞迫在眉睫

来源:红网 作者:孔德淇 编辑:张瑜 2021-03-26 17:07:18
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文/孔德淇

由于意识不到位、信息不对称、审查不严密等原因,农村地区一些剥夺政治权利人员(以下简称“剥政人员”)仍在参与基层选举。2021年是基层组织全面换届之年,堵上“剥政人员”管理漏洞十分迫切。(3月25日 半月谈)

按照法律规定,“剥政人员”不得参选,这是再基本不过的常识,但在具体落实的过程中,一些省份不同程度存在相关漏洞,违背了程序正义本身,伤及公民的选举权利和政治热情。

究其成因,一方面,公安机关作为法定的剥夺政治权利的执行机关,疏于把关,未严格履行审查行使选举权选民情况的职能;另一方面,地方对“剥政人员”的管理,在源头把关、交付衔接、归口建档、信息共享等方面亦失于薄弱:一是监管、监督方式单一,要是通过查阅卷宗材料和查看警务系统;二是期限记载不明,很难核实到准确期限;三是异地监管难度大,委托异地派出所监管的可能性小,存在利益输送以及腐败行为的潜在风险。

政治权利是极其严肃的事,选举权是一切民主权利的“母权”,在事涉公正的问题上,困难再多也要依法行事,注重程序的严肃性、严密性和过程的公开性、透明性。从完善基层治理的要求看,加强对“剥政人员”的管理,封堵漏洞已迫在眉睫。“剥政人员”量大面广,流动性强,亟待政法委、公安、检察、司法、法院、国安、监狱等相关部门多方协同、齐抓共管,更要有法律准绳作为依据,规范监管流程和网络。

基层自治,尊重法律是基本前提,若不及早纠偏治理,必将有损法律尊严和社会良序。其中,摸清底数是关键。应重点检查档案是否健全,“剥政人员”报到、接收和监管是否到位,执行期满是否宣告和书面通知等情况,明确各部门职责,推进信息共建共享。

如今,部分地区已对“剥政人员”增加了必要的程序。如“剥政人员”返乡,首先由派出所带到村里,宣读被剥夺政治权利人员的期限和要求,发放剥夺政治权利执行告知书,写明姓名、性别、身份证、剥夺政治权利执行期限等。本人签名后,由基层组织、所在单位盖章,基层派出所盖章。这些做法值得借鉴,有利于创造一个“高能见度”的公平、公正、透明、选举环境,保障人民选举权。

来源:红网

作者:孔德淇

编辑:张瑜

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