文/郭元鹏

电信网络诈骗犯罪猖獗，这一形势要求各级部门联合起来，在各自职能领域发力，打断电诈作案的“支撑环节”。“最典型的就是‘断卡’行动，因为诈骗终究是要用到电话卡和银行卡的。这方面管好了，等于是断了不法分子一臂。”宁波市公安局相关负责人说，在打击治理电信网络诈骗犯罪方面，宁波严厉打击手机卡和银行卡办理乱象，起到了巨大作用。（7月16日《宁波晚报》）

宁波上半年反诈成绩单很亮眼：破案2400余起，采取强制措施2500余人。除了严厉打击成绩单之外，还有一张成绩单让我们过目不忘：今年4月以来，宁波全市立案数、涉案金额连续3个月实现环比双下降，其中第二季度比第一季度分别下降11.7%、8.6%。

为何“诈骗数额”在下降，为何“诈骗案件”在下降？除了得益于“该出手时就出手”的严厉打击之外，另一个“绝招”就是斩断电信诈骗的“左膀右臂”。“左膀”就是电话卡，“右臂”就是银行卡。骗子行骗过程中，就需要拨打电话，那么就离不开手机卡，骗钱就需要用到银行卡，手机卡和银行卡就是“骗子帮凶”。

为此，宁波警方与电信部门和金融部门进行了深度合作。从规范手机卡和银行卡的角度，给电信诈骗“断了电”，让骗子失去了诈骗载体。宁波警方先后多次对电信运营商和银行网点进行约谈，督促压实责任、强化监管；会同市场监管、银行、运营商等，建立了境外交易监测核查、数据监测拦截等机制，及时封停可疑境外账户5000余个、拦截涉诈呼叫78.6万余次、封停号码47.9万余个，惩戒了一批违规办理电话卡和银行卡的人员，暂停10余家网点新开电话卡和银行卡的业务。

可以说，警方从电话卡和银行卡入手，让不法人员失去了“左膀右臂”，即便骗子的“武功”再高强，也是“无用武之地”。

宁波警方的办法值得效仿。对于其他地方来说，要规范电话卡的办理，让“手机卡实名制”得以完完全全落实，让骗子使用的电话卡不再是“实名制”的漏网之鱼。都是“实名号码”，骗子就不敢嚣张。同时，要规范银行卡的办理，除了需要不折不扣落实实名制之外，就是要堵上“用他人身份证办理银行卡”“将自己银行卡租赁给不法人员”的管理漏洞，实现银行卡的“本人办理”和“本人使用”。