文/许卫兵

正在举行的2022年北京“两会”上，电动车充电问题受到代表委员的关注。丰台团人大代表施颖秀建议，消防执法部门可以借鉴对酒驾的查处，改变只对单位不对个人的工作方式。加大针对违法个人的教育处罚力度，增加个人违法罚款比例，通过这样的方式进行普法，提高居民遵法守法的自觉性。（1月6日《新京报》）

查酒驾的效果立竿见影，原因在于，有关部门加大了对酒驾的处罚力度，出台了“酒驾入刑”规定。借鉴“查酒驾”的力度，来解决“电动车乱充电”，想法不错，但可能事与愿违。

“酒驾入刑”出台背景是，交警经常查处酒驾行为，不过，法律规定处罚力度较低，酒驾者受罚后无动于衷，酒驾行为屡禁不止，由此引发车祸较多。因此，有必要加大处罚力度，增加法律震摄力。对于电动车乱充电，相关部门极少对个人执法，居民经常将电动车放在楼幢过道、走廊充电。《消防法》也规定，个人占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的，处警告或者五百元以下罚款。但是，不执法或者少执法让规定形同虚设。可见，治理电动车乱充电问题，需要去执法，让法律落地，而不是加大处罚力度。徒法不足以自行，如果不执行，法律处罚力度再大，也无济于事。

动辄加大处罚力度还会带来负作用。处罚过重，有失社会公平。电动车乱充电问题，确实存在安全隐患，但即便发生火灾，也可依《民法典》规定进行处理。多数情况下，车主为了生活方便才充电，主观没有恶意，加大处罚力度，可能过“度”，引起民怨。

加大处罚力度，需要满足必要性原则。如果不加大处罚力度，不加大违法者的违法成本，便难以遏制违法行为势头，这个时候，才能考虑加大处罚力度。与此同时，在加大处罚力度之前，还要先穷尽其他治理措施，在其他措施治理无效后，再予以实施。比如，治理电动车乱充电，要加强消防安全知识宣传，对车主进行面对面宣传；组织物业、消防、房管等部门联动，形成治理合力等措施。当这些措施实施后，仍无法解决电动车乱充电问题，才有必要加大处罚力度。

社会问题往往是综合原因所致，处罚力度不够仅是原因之一，有时候未必是主因；而且，执法处罚有着国家强制力所保证，较为“刚性”，一旦处罚过“度”，形成严刑峻法，易引起违法者对法律公正性的质疑。因此，加大处罚力度需要慎行。