□丁家发

《湖北省动物防疫条例》3月1日起施行。该《条例》规定，携犬只出户应佩犬牌并束犬链牵引；禁止遗弃饲养的犬、猫，违者将被处以罚款。（3月2日 澎湃新闻）

如今，随着生活水平提高，饲养宠物的人越来越多。然而，遗弃宠物猫狗的现象也屡见不鲜。湖北省通过地方立法，禁止遗弃饲养的犬、猫，有助于倒逼饲养者对宠物负责。但禁令如何落实则是关键，否则便容易沦为一纸空文。

禁止遗弃猫狗，做好宠物登记是第一步。要知道，很多家庭饲养宠物猫狗，并没有按照规定办理相关证牌，执法者可能查不到猫狗的信息。禁令对他们来说，根本就没有约束力。

另一方面，许多遗弃宠物猫狗的行为很难被发现，而违反禁令被查处的也仅是少数人，在侥幸心理作用下，遗弃猫狗的现象可能很难被遏制。再者，如果违法成本较低，违法者被处以罚款的数额较少，只有一两百元而已，也形成不了震慑态势。

执法必严，才有约束力。立法禁止遗弃猫狗，必须强有力地落实。

其一，加强宠物猫狗的登记，持相关证牌才能饲养猫狗，同时提供网上办理证牌的渠道，方便市民登记宠物猫狗的信息，严禁无证非法饲养猫狗；其二，加大对猫狗识别管理，通过植入电子芯片、鼻纹信息识别等方式，追溯被遗弃的流浪猫狗原主人，一旦流浪猫狗闯祸伤人或造成他人重大损失，原主人必须承担民事赔偿等法律责任，以此倒逼主人对宠物负责；其三，加大处罚的力度，在收容流浪猫狗过程中，让每一位原主人都现出“原形”，并处以高额的经济处罚。这样，禁令才能真正发挥出应有作用，城市狗患猫患也能得以有效治理。

诚然，对一部分市民确实因没有能力或精力再饲养宠物猫狗的现象，也要采取措施引导做好善后处理工作，比如由饲养者送往相关机构予以寄养；或通过“中介”赠送给他人饲养；或送到指定机构进行安乐死等无害化处理等等，总之，绝不能让家庭宠物变成流浪的猫狗，要从源头上全面治理狗患猫患。