□陈思杨（重庆大学）

最高人民法院、最高人民检察院、公安部9月25日下午联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，意见共20条，包括明确网络暴力的罪名适用规则，明确网络暴力违法行为的处理规则，明确惩治网络暴力违法犯罪的政策原则等，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面、系统的规定。意见的公布施行，将进一步提升网络暴力治理成效，营造清朗网络空间。（9月26日 央视网）

网暴指“通过网络对个人集中发布的，侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私，以及严重影响身心健康的道德绑架、贬低歧视、恶意揣测等违法和不良信息。”伴随网络环境的变化，网暴的发生、存在场景不断泛化，且衍生出了诸多新的形态。在纷杂的网络中，任何人都可能成为网络靶子，一不小心就陷入舆论的漩涡。从粉发女孩郑灵华，到寻亲男孩刘学州，他们本该走向人生新的开端，最后却因为网暴失去了生命，让公众为之惋惜。频发的网暴事件不仅破坏公序良俗，也严重影响公众的安全感，因此，治理网络暴力迫在眉睫。但网络暴力案件的治理也存在诸多难点。

其一是取证难。发现所发言论造成不良影响后，施害者可能会采用修改、删除信息等行为来逃避责任，易造成原始证据被损毁。同时，网络信息传播快，溯源和寻找不当言论的主要发起人也是一个耗时耗力的过程；其二是反馈慢。许多遭受网暴的人都曾经搜集证据向平台举报，但处理结果往往是不了了之，平台的举报流程还不够透明；其三是维权难，网暴概念本身具有模糊性，这让界定网暴行为成为难题；其四是监管难，网暴事件随机性较强，要实现全流程监管需要耗费极大的人力物力，并且，一些隐晦性或者讽刺性的网暴信息拦截起来也较难。此外，私信的网暴信息也难以拦截，其涉及到公民的隐私权问题。

针对以上难题，《意见》逐一做出应对。

首先是明确了公安机关协助取证的工作要求，其应当根据案件具体情况及时查明网暴行为主体，协助被害者收集相关信息的传播情况和造成的社会影响，有效降低公众维权的成本、维护公民的合法权益。网络暴力案件大多发生在陌生人之间，部分案件只有通过公诉才能及时有效地收集证据，《意见》明确了“自诉转公诉”的标准问题，让诉讼渠道更加畅通。

其次是明确违法犯罪的认定标准，严格界定各种网暴行为的适用法律，让惩处网暴行为有法可依，切实矫正过往“法不责众”的现象。《意见》还说明了检举揭发他人或发表批评言论的时候，不是故意编造、散布谣言或肆意谩骂的，不认定为违法犯罪，让公众敢于监督、敢于举报。

另外，《意见》中提及针对传播范围广、危害大、影响难消除的情况，要及时向社会澄清真相，并督促施害者在媒体公开道歉，切实保护受害者的人格权。据澎湃新闻报道，公安机关还将压紧压实网络服务提供者安全主体责任，推动网站平台强化企业自治、完善管理规范、健全畅通举报渠道。

《意见》的出台，推动有关部门依法惩治网络暴力犯罪活动，有效维护了公民人格权益和网络秩序，致力于让人民充分感受到公平正义，建设更和谐的网络空间。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，每一个人都应当对自己说出口的话负责，切勿要“按键伤人”。