□许卫兵

结婚证本子用完了、正在吃饭、材料不行……一连三次，云南镇雄县罗坎镇一男子在办理结婚证时被以各种理由拒绝办理。近日，云南镇雄县罗坎镇一名男子在网上爆料，称其前往罗坎镇便民服务中心办理结婚证时，被工作人员3次以各种理由拒绝。（1月19日 红星新闻）

办证者对罗坎镇便民服务中心工作人员感到愤怒，是因为工作人员在折腾人。

结婚证本子用完了、正在吃饭、材料不行，这些是工作人员拒绝办证的理由。可是，结婚证本子用完了，这不是工作人员失责吗？准备结婚证本子，是工作人员分内事。工作人员在上午11时30分吃饭，工作作息时间却到12时，工作人员提前下班吃饭，违反工作作息制度，属于违规行为。“材料不行”似乎有点理由。然而，办证者初次递交材料时，工作人员审核后，说：“没问题。”为何再次审核时，却说：“材料不行。”工作人员的言行代表着相关部门的言行，其对申请材料审核结果自相矛盾，让办证者来回跑路，是工作人员业务能力、素质不强所致。

办公人员折腾办证男子，损害了相关部门的公信力，抹黑相关部门为民服务形象。为民服务是相关部门的工作宗旨，也是工作常识，如果工作人员把群众利益放在首位，急群众之所急，想群众之所想，及时为申请者办理结婚证，将得到民众的赞誉和拥护，相反，以各种不当理由来刁难，让办证者来回跑三次未果，则显示了权力的傲慢和对民众利益的漠视。

相关部门内部监督存在“盲区”，是工作人员折腾百姓的原因之一。多名工作人员提前下班吃饭，说明这不是个别现象，而是普遍行为，可能成为当地便民服务中心的工作常态。对此违规问题，相关上级部门未能及时发现、制止、追责，其监管中发现问题的时效性不强，灵敏度不高。虽说，事件曝光后，相关部门表态，会对工作人员进行一定处分，可这是亡羊补牢之举，是事后监督追责，而不是防患于未然，其日常监督、考核机制未能良好运行。

加强对权力的监督，需要加强对掌权者的监督，这样才能有效避免折腾百姓的问题。监督分为内部监督和外部监督。由于监督者与被监督者没有一损俱损、一荣俱荣的利益关系，外部监督往往比内部监督更加有力、有效。此次事件，办证男子用手机将办事人员服务态度及工作情况录像，并在网上发布，新闻媒体对此事件进行报道，这些外部监督力量有效地推动了办证丑闻的迅速处理。

因此，如何充分发挥外部监督力量，加强对权力的约束，值得思考。只有外部监督力量强大了，掌权者折腾老百姓的事情才会越来越少。