□叶帆（中国人民大学）

据中国长安网报道，近日，重庆人社局等多地人社部门发布相关文章，提示“挂靠”参保人员实际与参保单位并不存在劳动关系，其行为实质是骗取参保资格，属于违法行为。

自2023年5月1日起正式执行的《社会保险基金监督举报工作管理办法》，更是明确鼓励社会公众举报社保违法违规问题，对查证属实的给予最高额度不超过10万元的奖励。

其实，社保挂靠代缴被认定为违法行为已经超过一年的时间。挂靠代缴社保是指参保人通过中介或者其他途径挂靠在与本人无实际劳动关系的单位名下从而达成参保的目的。去年开始实施的《社会保险基金行政监督办法》规定已将社保代缴违法实质性细化定性。但如此规定之外，社保代缴仍屡禁不止，背后的问题在于此类整治虽合理，但不能用空白取缔灰色地带。

取缔了这个灰色通道，然后呢？他们应该怎么办？如果一种取缔没有某种建设性的替代，没有合法性的替代，可能会有新的灰色地带出现，毕竟需求需要出口。

与大力度整治相对应的，是大量不能以个人名义在本地缴纳社保的异地就业群体和受到条件限制的灵活就业群体。这一群体的庞大，使得部分特大城市为防止其医疗、养老资源不足，设置了较高的社保缴纳门槛，如北京的外地就业人口只能通过单位缴纳，灵活就业人员则需有本地户籍。对于规定之外的群体该如何以合法合规的方式进行社保缴纳，仍然是空白。

对于社保代缴这一灰色地带的整治迅速，与之对应的信息流通仍不清晰透明。若有社保缴纳需求的上述人群，在不同平台搜索诸如“失业人员”“外地户口”如何缴纳社保等问题，会发现最广泛提及的方式仍是通过社保代理公司代缴社保，而此举已经明确属于违法行为。在百度搜索平台上，输入上述关键词，位居前列的两个词条甚至是社保代缴的广告。而在各地的官方频道，如官微账号、官方网站等地方，同样缺少十分明确清晰的缴保指南，这意味着并不精通各种政策、方案的普通民众，即使借助互联网络也很难弄清楚自己能否以及如何缴纳社保，缺乏警惕者还可能直接涉及违法行为。虽然部分地方政府出台了应对政策，对灵活就业人群放宽社保缴纳条件，但相关信息的滞后模糊、询问通道的缺位堵塞无疑限制了这些有着迫切缴保需求的群体。

部分群体缴纳机制的空白和相关信息的缺失都让有缴保需求的群体难上加难。在涉及社会民生的重大议题下，相关运行机制和标准的修改完善和相关信息供给的有效补足都是保障规则运用、有效缓解民怨的重要一环，在社保代缴违法之后，不能仅以空白和真空对此回应。