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政府发红包与社保并行不悖

来源:红网 作者:张松超 编辑:艾伦 2014-05-07 00:13:26
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  三亚市2014年上半年物价补贴发放工作近日启动,符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金。本次共约补贴62万人,需发放补贴资金共22320万元。虽然三亚称是“物价补贴”,但在人们看来,这就是实质上的政府红包。如同此前政府发红包一样,这一次三亚发红包的消息公布,同样引起了不小的关注和争议。(5月6日《三亚日报》)
  
  三亚市已经不是第一次为居民发红包了,国内也不止三亚一个城市做过类似的举动,但事实证明,政府每次给居民发红包,都会有批评政府懒政的声音,原因就在于每人360元的物价补贴,对富人和穷人的意义显然是不同的,而社会保障的关键在于保底,并非“撒胡椒面”式的一概而论,这种补贴更应该向中低收入者倾斜,就之前的实践案例来看,深圳市政府向居民发红包就是这样做的。
  
  表面上看确实如此,因为政府发红包,实质上是社会收入再分配的重要手段,其作用不仅在于刺激消费,促进经济的健康发展,更重要的是缩小贫富差距,改善中低收入者的生活条件,最终形成一个良性循环。可问题是,政府这种“撒胡椒面”式的发红包真的就跟基本社会保障制度存在冲突吗?
  
  事实上,但凡政府给居民发红包,基本上都是建立在政府财政收入盈余的前提下,本着刺激消费、抵消物价上涨给居民带来影响的出发点而进行的,其仅仅是社会保障制度之外的一个额外补贴,较之于基本的社保制度来讲,乃是锦上添花之举,而不是一种对立,并不是说政府给居民发红包就不去关注其他民生问题的解决了。这边厢,政府直接给居民发放福利,那边厢,又不遗余力地健全社会保障体系,谁能说这不是两全其美的呢?
  
  就拿实际案例来看,不仅是国内的杭州、东莞、深圳、武汉等城市给居民发过红包,香港、澳门等地区,甚或新加坡等国家,都有过类似的实践,其大都是建立在财政盈余的基础上进行的,凭此又怎能得出人家社会保障体系不健全的结论?而具体到三亚市政府的做法,性质基本上都是一样的,据有关资料显示,三亚市2013年地方公共财政收入达67.5亿元,用于保障和改善民生的项目资金为54亿元,占到了收入的80%,这又怎能批评当地政府用于社会保障体系的支出少了呢?
  
  我们时常会提到,改革的最终目的是要全民共享改革发展的成果,这里的全民不应有贫富之分,政府给居民发放红包就应当是这一目标最为直接的体现,而所谓让利于民,本质上无非就是让利益分配的天平向民众倾斜,在这个层面上讲,批评政府懒政实在是有失偏颇。
  
  总之,政府给居民派发红包跟社保本质上是两码事儿,切不可用社会的评价体系去审视政府给居民派发红包的行为,因为二者的关系更应当体现为一种补充,而不是包含与被包含,是并行不悖的。不可否认的是,能够出现批评政府懒政的声音,从某种程度上体现了公民政治素养的提高,以及对公权力监督意识的加强,但前提是需要认清楚政府行为所体现的内在逻辑关系,倘若不加区分,乱批一通,也势必会让政府行为在舆论的压力下,对一些改善民生的行为束手束脚,最终也不利于践行“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的理念。
  
  文/张松超

来源:红网

作者:张松超

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