——本文系红网第二届全国大学生“评论之星”选拔赛参赛作品

　　投资14.3亿元，2003年建成通车的郑少高速，是河南省内修建的第一条全线有路灯的旅游精品线路。然而，13年来，路灯却从未亮过。部分路灯已经损毁，线路被盗割。这些路灯每盏价格在6000元以上，全段道路共有2600多盏，投入资金约为1500万元。(12月15日《华西都市报》)

　　官方称，郑少高速公路由郑州路桥集团出资建设，而该集团公司是郑州市人民政府组建成立的五大国有集团公司之一。这意味着，高速路灯的建造费用“取之于民”，那么理应“用之于民”，但耗资千万建造的高速路灯如今却沦为“摆设”，不禁令人直呼资源浪费。

　　吊诡的是，这样的浪费竟是一种无奈之举。郑州市公路管理局称，路灯如果正常使用，将造成大量的电能浪费，且成本高昂，如检修换新灯或是拆除，也将花费不菲。我们不禁要问，为何豪华高速路灯的使用陷入两难境地？高速路上装路灯有多大的必要？相关部门的“试错”成本又该由谁承担？

　　媒体2010年关注此事时，相关部门回应不开路灯是为了“响应国家号召，减少耗电，节能减排”，安装路灯则是考虑到“应对紧急情况和美观需要”。如今这笔账成了糊涂账，“有钱装灯没钱开灯”的悖论不仅疑点百出、难以服众，更暴露出了决策机构任性用权，以及公共预算和财政审批的漏洞。

　　由于高速路况较好，且设有路面反光标识，安装路灯本不必要，郑州市公路管理局工作人员也证实了郑少高速公路亦然。更何况，路灯的造价和能耗也是一笔不小的花销。如果说，当初拍板决定安装路灯是为了“打造旅游精品线路”，那么投资上千万却13年未亮过一次，是否意味着，在“政绩工程”“形象工程”之外，权力部门还动了“修路捞金”的歪脑筋？诚然，猜疑动机并无意义，目前也无从知晓。但从公共利益来说，不论豪华高速路灯启用与否，13年的能源消耗和维护成本还是留给了民众，这比决策滥权本身影响更甚。

　　进一步说，权力部门想出这样的“金点子”并不奇怪，奇怪的是它从无到有变成了现实，公共预算财政审批在重大工程决策上的把关俨然令人隐忧，“以人为本”“节能减排”等说辞，自然也就成了决策“失误”的遮羞布。

　　这样的决策“试错”只怕是不胜枚举。云南河口斥资2．7亿元建设“文化长廊”，建成3年后又花费3亿元拆除；耗资8亿元的辽宁沈阳绿岛体育中心使用寿命仅9年；海南海口标志性建筑“千年塔”耗资3000万，建成仅10年就被拆除……公共决策领域任性用权，甚至盲目追求政绩，后果必定是劳民伤财，滋生贪腐，不仅浪费社会公共资源，而且使更多纳税人为这种滥权买单。

　　当权力冲动的代价变相转嫁给民众，事后追责难上加难，约束权力、严格把控公共财政审批，以及健全监管问责机制都已显得格外紧迫。

　　文/伍瑞冰（中山大学）