2月23日，春节假期后第二个工作日，杭州召开全市深化作风建设万人大会，现场曝光了通过暗访查到的个别部门存在的形式主义等“四风”问题。一些地区家庭医生签约弄虚作假，“被签约”现象突出，是其中的典型案例。（2月24日 澎湃新闻网）

　　据报道，杭州一些地区管理部门只管完成家庭医生签约任务指标，不监督签约质量和签约后的服务，造成一些“被签约”的市民压根不知道自己的家庭医生是谁，更谈不上得到有效的服务。某社区卫生服务站一名医生说，西湖区的一大批人签到了滨江区，滨江区的签到了西湖区，纯粹为了签约而签约。有的医生为了完成签约量，直接找熟人去学校一次性签上千个学生。颇具讽刺意味的是，去年4月13日，国家卫计委在上海召开家庭医生签约服务现场推进会，杭州市还代表浙江省在会上作经验交流。

　　自从去年12月官方宣布我国有5亿人有家庭医生时，“被签约”就一直是公众质疑的话题，有媒体曾报道有市民“被签约”，如广州某女士对记者说，自己只是去医院看了次感冒，手机即收到“感谢您签约家庭医生服务”的短信。面对公众质疑，主管部门曾回应称，家庭医生签约5亿人的数据，是各地通过国家专门的信息系统报送的汇总统计，准确无误。这次杭州纪委曝光一些地区家庭医生签约服务作假，可能是第一次被官方揭发，也坐实此前公众和舆论的质疑。

　　根据国家卫计委等联合出台的相关指导意见，2016年在部分城市开始家庭医生签约服务试点，2017年签约覆盖率要达到30%以上，重点人群覆盖率要达到60%以上。试点结束后，去年5月2日，国家卫计委和医改办发布通知，全面推进家庭医生签约服务，并要求各地主管部门11月份报告年度完成情况。去年下半年，各地陆续出台落实政策，由于进度不一，一些地方具体配套政策落地时已是10月份。这种情况下，在如此紧迫的时间内，要求基层医院家庭医生签约服务完成30%覆盖率，几乎是不可能完成的任务，“被签约”于是成了一些医疗机构不得已而为之的“撒手锏”。数据层层注水，终于汇集成“5亿人”的“靓丽”成绩。

　　家庭医生签约服务，是利国利民的好政策。但由于种种原因，无论是官方舆论宣传还是医院、医生积极性，抑或是百姓热情，一直不温不火，似乎没有一方准备就绪，有关部门似乎对此认识不足。像杭州市已先行试点一年，且还是试点先进城市，都出现“被签约”等突出问题，其他地方的情况是“你懂的”。家庭医生“被签约”是典型的形式主义，值得注意的是，这种形式主义发生在基层，但“病根”不在基层，其实是“被形式主义”。形式主义要反对，但“被形式主义”的深层问题，也必须引起足够的重视。

　　文/徐林生