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纵观这15份规范性文件征求意见稿，涵盖范围囊括入学、节约用水、法律援助、公共租赁住房、医疗保险等诸多民生领域。按照常理，这些关乎自身利益的规范性文件，民众关注热情必然不低。其酝酿过程，也必然伴随着民意的争锋。但让人意外的是，东莞市征求民意的结果，却是所谓的“零意见”：没有一份意见稿的投票人数超过“1”。
根据东莞法制局的解释，出现这种情况，源自民众对公共事务缺少热情。为了佐证这种说法，该局还搬出了早前的水价听证会作为例证。但从报道来看，东莞市民并非缺少热情，而是缺乏对公共事务背景知识的了解。须知，一份规范性文件动辄数千言，如果此前没有一点儿政策背景普及，普通民众难以看清这云山雾绕的文件与已身利益的关联。
因而，这种官网上的“零意见”，并不等同于现实中民众无意见。若公权力将此视为民意的真实表达，则有碍于规范性文件真正契合东莞市情，进而影响当地相应社会问题的解决。
所以，必须认识到这种“零意见”式的“开门立法”的自欺欺人。现如今的科技时代，政府并不缺乏搜集、汇聚民意的媒介，大可不必局限于官网的一亩三分地。若真想征求意见，“电视问政”“微博问政”甚至“手机问政”均可成为“庙堂”通往民间的桥梁。公权力与其抱怨民众参与热情不高，民众对公共事务没兴趣，还不如沉下心来，认认真真改造形式主义的坏毛病，扎扎实实倾听民众呼声。
文/杨兴东
来源：红网
作者：杨兴东
编辑：叶鹏
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