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这是一个早就想写的话题，但一直怕自己写不好，写不明白，甚至写出问题。但最近看网上又开始热传一些特别像是公务员大吐苦水一样的文章，就觉得这篇文章必须要写了。
首先说一下，我这里说的“信仰与信任危机”，其实是有双重含义的，一方面是公务员本身应有的信仰缺失，另一方面是公众对这个群体所代表的信任存在缺失。从笔者引用的那篇文章看，女主角作为一个曾经的公务员，就是因为对这个群体存误读，加之公务员群体存在的另一些问题，共同作用出一些摩擦与矛盾，这篇文章也正想对此提出一些想法。
在一些群众眼中，公务员就是特权阶级，享受“双轨制”的社保，工作上很少有被辞退的压力，还有其他很多所谓的“隐形福利”。而在“公务员”来看，工资低、事情多、压力大，“隐形福利”越来越少，“双轨制”的社保也快要被取消了，然后还被公众误解的十分严重，大吐苦水似乎是十分理所当然的事情，但事实真的如此么？至少笔者不这样看。
“公务员”这个群体，在中国与西方是大不相同的，中国实行的是党管干部原则，追溯到建国初期，我们没有区分什么“体制内”、“体制外”，“聘任制”、“公务员”，都叫做“党员干部”，那个年代“最吃香”的是工人、农民，党员干部虽然是实打实的为人民服务，却也只能被认为是群众信任的人。
而在现代社会，“劳心者治人，劳力者治于人”被很多人误读为“下人劳力，中人劳智，上人劳人”，用一些老人的话，就是有些“人心不古”，人们越来越认为公务员是个“劳智、“劳人”的好职业，农民、工人反倒成了“劳力”的坏职业，而实际上且不谈农民、工人的工作弹性大，收入高，单单就公务员成了某种意义上的“香饽饽”就不得不值得我们警惕。
一方面，笔者先讲一讲公众对公务员的误解，也就是“信任危机”。
首先，对公务员应该服务的范围不清楚。很多年前，东北某省曾经出现波及全国的“蚁力神”事件，其中固然有涉及政府处置不当的问题，但实事求是的讲，其终究还是一个民营企业破产的问题，但很多群众并不知道这样的事情应该怎样诉诸法律程序，加之政府缺乏引导，直接造成了一些群众的误解，这样的事情在各地比比皆是，市场经济条件下，很多投资是需要自担风险的，但群众会认为是政府不作为、乱作为，这样会造成群众对政府一定程度上的“信任危机”。
其次，对公务员的待遇不了解。这是一个老大难问题，一方面，很多公务员都在“叫屈”，甚至“拿出铁证”，但另一方面还有很多群众，觉得公务员一定会是“三高”人群，即：“收入高”、“福利高”、“油水高”。这其实是信息不对等和一些“特权政策”造成的，而国家正在逐步进行相关改革，特别是被认为是公务员“最后一项特权”的双轨制养老模式的并轨改革，这方面的声音也必然会逐渐淡化。
最后，是对公务员难以监管的误解。现有体制下，公务员的监管一般都是以正规渠道来进行的，比如说在干部提拔时出现的违规问题，可以通过信件、电话、网络、短信四种方式，直接向中组部投诉；有违法违纪问题可以在各大网站向中纪委投诉，而很多群众缺乏对相关渠道的使用能力，进而，有些时候想投诉一些问题，却不知道怎么去做，便引出一些误解。
另一方面要谈一谈公务员队伍自身还存在的一些问题，也就是“信仰危机”
十八届三中全会中提出把“国家管理”改成“国家治理”，一字之差，其实也是在纠正一种观念，公务员和群众是平等的，公务员就是专门服务群众的职业。但实际上，还是有一些公务员缺乏这方面的认识。
首先，在“务虚”方面的工作缺乏认识理解。引用的文章中，主角“小桃”对很多非具体的涉及服务群众的工作颇有怨言，一些工作的形式固然还有待改进，但更多的问题却是很多公务员群体对相关工作没有足够高的认识。比如说思想宣传工作，了解西方“颜色革命”的人应该知道，西方的一些发达国家在一些发展中国家，用一些片面的、偏激的、甚至是荒谬的观点培养了很多激进的甚至是极端分子，掀起所谓的“革命”，把很多国家带进暴力冲突频发的“灾难国度”。在中国，这样偏激的、甚至是错误的言论并不少见，而公务员作为以服务人民为主要指责的职业，不仅要在具体事物上进行服务，在这些意识形态等要求中，理应对其进行理性纠正。实事求是的讲，并没有任何脱离了理性分析的宣传任务存在，而女主角“小桃”的抵触心理，其实正代表了国内公务员群体，特别是年轻公务员群体中的一些人，对于“务虚”方面的工作的不理解，甚至有些人还会成为谬论的大力传播者，这也正是公务员群体“信仰危机”的一个重要表现形式。
其次，没有把让人民满意作为工作的最高标准。新中国成立以后，特别是改革开放以来，我们越来越把公务员当作一种职业。一些公务员，会认为，只要完成好本职工作就好，做好本职工作就是优秀。个别公务员甚至出现这种情况，群众来办事，跟自己职责有关就办，无关就“事不关己，高高挂起”，上班时间就工作，加班遇到群众困难就可以不管，这其实是一种比较危险的信号。因为，中国的公务员毕竟还是“党员干部”，不同于西方的公务员，我们必须要承担更多的责任和担当，说的虚一些，为人民服务是没有止境的，如果越来越多的公务员仅把工作当成一种职业，那我们的社会主义制度中，一个很大的制度优越性必将会有所削弱。中国的优秀公务员标准，是让尽可能多的人民群众满意，这个标准任何时候、任何情况都不应该降低。
再次，把清廉作为底线，而不是作为职业操守。这个看到很多时评人论述过，清廉本该是公务员必须要遵守的职业操守，是一件理所当然的事情。现在却有很多公务员把它当作自己的荣耀，那笔者是不是可以理解，不清廉也不是大的过错，“吃拿卡要”不过是作风问题，“小贪小占”也不是大问题呢？这是一个必须要明确的观念，必须要加以纠正。要明确一个红线，清廉是必须要做到的，公务员在任何形式、任何场合的“吃拿卡要”，都是严重问题，要付出严重代价，这样才符合中国公务员的标准。
最后，在各种“三俗”问题中，经常会随波逐流甚至推波助澜。引用的故事中，提到了很多奇怪的规矩，这些奇怪的规矩，用书面语言来讲，是“官本位”、“特权”思想作祟，如果用通俗的想法来看，笔者以为就是一些“三俗”问题，也就是现在中央严抓的作风问题，按照引用文中主角“小桃”的说法，这样的情况并不少见，这从侧面上看，也正说明这方面问题的严重性，从其足以成为一个公务员辞职理由之一来看，这样的问题必须要引起重视。
针对以上问题，除对症下药，笔者也另外有三点建议。
第一，加大对公务员公益性职能的宣传力度。现在“公务员招考热”仍在进行中，很多人考公务员，依然是奔着工作稳定来的，要以建立更公开透明的公务员日常工作监督机制为契机，进一步强化公务员工作的宣传,让更多的人了解这个工作的内含，而不是在报考前，仅停留在其只是一个职业这样的认识中，以此鼓励更多有志于服务群众的人，投身到这个行业中。
第二，疏通公务员队伍的出口。一方面，对于进入这个队伍中，不适合从事公务工作的人群要进行有效清理，探索不以个人辞职、犯重大错误为主要辞退途径，应该以“大过必退，小过频犯要退，无功就是错”理念，探索更合理的公务员退出机制。另一方面可以探索，鼓励那些没有一心为公服务理念的公务员，分流去做纯技术性工作，进一步强调公务员队伍的公益性质。
第三，进一步严肃规章制度的落实。有关公务员工作，中央设计的制度很多，但以地方立法形式细化的具体工作的实施细则不多；有关制度规定很多，但真正有效实施还有困难；顶层设计的奖惩措施很严，但落实到具体部门的奖惩措施大都有所松动，要想真正把这支庞大的队伍，带出效果，就必须要坚持从严落实完善制度。
文/陈绘宇
来源：红网
作者：陈绘宇
编辑：易木
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