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村官发“救灾财”不止是因为良心坏

来源:红网 作者:王垚烽 编辑:刘艳秋 2014-06-18 00:03:39
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  2013年9月22日,强台风“天兔”在汕尾沿海一带登陆,陆丰市河东镇甘坑村遭“天兔”横扫。村民谢振涛所居住的6间瓦房倒了3间,包括床在内的家具大部分被埋。按照政策,谢振涛领到了24320元受灾救助款,没曾想村干部居然向他索要7000元的“辛苦费”。考虑到接下来还有几笔救灾款,无奈的谢振涛只好把7000元交给了村干部。(6月17日《南方农村报》)
  
  台风来袭、全村遭灾,有些村民甚至落得倾家荡产,这样的场景让人心生痛楚。事实上,即便救灾款全额拿到手,也往往无法抵消强台风带给受灾村民的经济损失。可甘坑村倒好,一方面,家园重建尚无起色,部分村民的新房盖到一半因为没钱被迫停工数月,不得不全家蜗居在毡纸盖的棚屋里近一年;但另一方面,村干部却已经急不可耐地打起了救灾款的主意,向村民索要“辛苦费”,并强迫他们写下所谓“欠条”,如此行为实在令人愤懑。
  
  根据报道,甘坑村一共8户全倒户,除一户交了1000元外,其余7户均被索取7000元,如此算来,该村干部总共捞到了5万元的“辛苦费”。从法律上而言,这叫涉嫌贪污,而用民间的话来讲,简直就是趁火打劫。如果说,“天兔”台风是对甘坑村的一次打击,那么村干部强索“辛苦费”则不啻为对村民的“二次伤害”。
  
  所幸,在接到群众举报后,当地成立了调查组对此事进行调查,目前,陆丰纪委已将涉嫌违法犯罪的陈榕城、谢业、吴声绿移送至陆丰市检察院。我们期待,甘坑村的村民能够尽早领会那原本属于他们的救灾款,以便赶在新一轮台风季来临前加固、装修好房屋;同时也希望,当地有关部门以此为契机,彻底查清环绕在甘坑村“两委”头上的其他问题,比如,身为陆丰市文广新局公职人员的吴声绿何以能成为甘坑村委会主任?关于其吃空饷的举报又是怎么回事?
  
  当然,最应该追问的还是,如此“阳光下的罪恶”是怎样发生的,又为何一度能得逞?要知道,对于救灾款的发放流程,国家法律有着明确的规定,然而在实际操作中,由于基层干部对救灾款发给谁、给多少,有着很大的决定权,加之相应监管或缺失或虚设,这就给了其借机寻租、使权谋私以可趁之机。同时,一些村民出于“花小钱,得大便宜”的心态,对此行为也往往选择隐忍,这也使得一些基层官吏的胆子越来越大,直至发展到公然索贿、收取天价“辛苦费”的地步,结果既损害了灾民的利益,也毁了自己的人生。
  
  “发灾难财”历来为人所不齿,然而,甘坑村的“辛苦费”风波再次告诉我们:单纯依靠舆论声讨、道德宣教,不可能对其产生有效遏制。这是因为,相比可能面临的牢狱之灾,侵占、挪用救灾款、救灾物资的经济诱惑实在太大,如果没有透明的程序、全程的监督,阳光照射不进来,那么就很难打消一部分人的侥幸心理。而这,或许也是救灾款事件屡屡露头的原因所在。
  
  文/王垚烽

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作者:王垚烽

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