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车改成功需铁纪护航

来源:红网 作者:巴桂茹 编辑:刘艳秋 2014-07-19 00:02:51
时刻新闻
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  7月16日中办、国办下发了全面推进公车改革的《意见》和《方案》,新一轮公车改革全面启动。
  
  长期以来,公车使用中暴露的许多弊端一直为群众所诟病。比如,公车公用、领导私用、司机私用各占三分之一的“三三制”现象,科级干部、甚至股级干部都配有专车、专门司机的“超配”现象,公车运行成本过高、维护费用过贵的“揩油”现象等。这些问题的存在,不仅大幅度提高了行政成本,助长了一些官员的特权思想和享乐主义,更让干部们的角色定位从“人民公仆”逐渐变成了摆谱端架子的“官老爷”,失去了群众的信任和支持。
  
  为此,从1994年开始,我国就着手推进公车改革。但20年来,改革的步履蹒跚、进展缓慢。有专家认为,关键因素在于来自利益阶层的阻力。为破此困局,十八大以来,从“八项规定”到“整治四风”,从铁腕治腐到简政放权,党中央通过一系列手段不断正风肃纪,既敢于冲破利益的藩篱,又勇于扫除改革的障碍,公车改革的大部分阻力已被消解。时隔20年,在高层的强力推动下,公车改革终于破冰,党中央推进改革的决心和力度可谓前所未有。
  
  虽说是民心所向、大势所趋,但公车改革毕竟是动了一些干部的“奶酪”,在实施过程中遭遇各种各样的抵触仍然是意料之中的事情。过去20年的车改实践,充分说明,只有科学的顶层设计,没有铁的纪律保驾护航,公车改革很难改成改好。
  
  首先,对车改不利的单位,必须严肃问责。当前,一些单位和干部非常善于“选择性执法”,符合自身利益的政策,就抓紧落实。不符合自身利益的要求,则能拖就拖、能拖多久就拖多久。在这样的心态下,这些单位车改的阻力会远远大于动力。因此,要使车改迅速推开,必须在明确时限要求的基础上,加大对主要领导的问责力度。谁不改,就批评谁,谁不改,就处理谁,让心存侥幸者看清形势,让等待观望者迅速行动,确保车改顺利推进。
  
  其次,对违反车改的行为,必须严肃查处。车改过程中,不可避免会出现一些新情况、新问题,有的人就可能钻制度的空子,让车改效果大打折扣。如,一般公务用车取消了,他可能变个名称叫“执法车辆”堂皇上街;交通补贴划了上限,他可能变个名称增设其他补贴;公众更担心的是,现有数量庞大的公车在拍卖过程中,会不会出现贱卖肥私的现象?对有可能出现的各种“变相违纪”现象,纪检监察部门都要明察秋毫,毫不手软,发现一起,查处一起,努力在全社会营造“支持车改有功、阻挡车改违纪”的舆论氛围。
  
  再次,对保留下来的车辆,必须强化监督。对那些经审批保留下来的一般公务用车和执法执勤用车,审计部门必须加强对其配备使用、运行维护情况的审计监督,并将监督结果依法向社会公开,确保车改成果不被异化和玷污。
  
  公车改革涉及面广、利益调整深刻,是一项庞大而复杂的工程。确保改成改好,严格的纪律监督绝对不可或缺。只有用坚强的决心,严明的纪律,将各种“变相”违纪、破坏车改的行为消灭在萌芽状态,才能为车改顺利推进营造一个健康、有利的环境。
  
  文/巴桂茹

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作者:巴桂茹

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