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借债还钱，天经地义，这是信用，这是社会运行的经济基础。如果没有这种信用，整个社会就无诚信可言，经济秩序会混乱不堪。在法治社会，政府理应成为讲信用的楷模。遗憾的是，一些地方政府赖账不还，理直气壮，有恃无恐，被百姓称作“官赖”，严重损害了政府信用，正在或已经危及整个社会的信用体系，对经济的可持续发展产生了不可小视的破坏力。治“官赖”当找出病根，对症下药。“官赖”频现的原因较复杂。
首先，是地方政府债务管理机制存在受益单位“权责利”不对等、债务“借、用、还”分离等弊端，花钱的不管还钱，借钱的管不了花钱的。因而，花钱的政府部门对借钱积极性很高，而没有还钱的压力。
其次，缺失问责和惩戒机制，欠债的官员拍屁股走人，什么事也没有，而“新官不理旧账”，反而效仿、攀比，“虱子多了不咬人”，或者有钱也不还，玩“躲猫猫”，把财政资金全部转移进专用账户，造成无钱可还的假象，也让法院无法执行还债判决。
从源头上看，由于官员考评机制畸形，地方政府有盲目举债发展的冲动，这是导致政府负债越来越多还不起的深层原因。现在，一些地方官员为了提升个人政绩，不切合实际地下达安排“发展”指标，财力有限，只能借债。前面的官员已经借很多债了，你叫后面的官员当还债的官员，他也不会干。这种心态，导致大量地方政府历史性欠债无法偿还。
显然，治“官赖”须建立科学的干部政绩评价机制，要从根本上扭转官员畸形的政绩观，再也不能以GDP论英雄了。只有这样，才能从根本上遏制地方官员举债的冲动。同时，对新来的干部考增量，走的干部考存量。对于新增债务，必须审计是不是必需的，还可以考核干部任期内的还债率。考核每年还了多少债、减少了多少债务，每年拿财力的百分之几拿来还债。要把这些与官员的考评密切挂钩。对于盲目负债还不上而造成严重后果的官员，要摘掉其乌纱帽。
治“官赖”更要走法治之路。对于已经产生的债务，除了司法机关要秉公执行，上级监管部门也要督促“官赖”通过拍卖超标楼堂馆所、超标车辆等方式清偿。
据媒体报道：今年地方政府需要偿还的债务为2.4万亿，但是，能够筹集的资金却越来越少、难度越来越大。据审计署近期公布的数据，从去年6月底至今年3月底，已有9个省份超8亿元的债务逾期未还。也许，这可能意味着大面积违约的开始，必须引起我们的高度重视和警惕。这种局面若不改变，对于吸引地方投资尤其是民企对地方的投资是极其不利的，会影响投资者的信心，让投资者望而却步。
需要进一步看到的是：一些地方正在忽悠，没法让银行向地方政府提供贷款，帮助政府扩大负债，甚至让银行为地方救楼市而“松绑”贷款。这是地方债最大的风险隐患所在，非常危险，最令人担忧，分明是把银行往火坑里推，会影响银行对该地区金融环境的信任。
对地方政府债台高筑还不起，一些地方官员表示，中央不可能袖手旁观，待问题严重了，一定会采取措施帮地方化解债务风险。甚至有人称：最好的办法就是中央拨一笔款，把所有债务清偿掉。这不是把地方债的球踢给中央吗？若得逞，累积的风险会越来越大，点燃金融危机和经济危机可能就是个早晚的事。未雨绸缪，我们是否想过这些？
文/于文军
来源：红网
作者：于文军
编辑：夏熊飞
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