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上世纪80年代初，每个普通员工每月的工资是四十多元钱，5元钱的独生子女费相当于工资的1/10，但现实购买力强，当时物价低，1斤猪肉8角钱，1元钱能买13个鸡蛋，5元钱能买的东西不少。因而，5元钱的独生子女费在普通百姓的收入与消费中，很有分量，很有吸引力。正因为如此，大多数家庭响应国家号召，只生了一个孩子。因此，5元钱的独生子女费也对推动我国的计划生育作出了重要贡献。
但不言而喻，随着经济发展和群众生活水平的提高，5元钱的独生子女费只具有象征意义，失去了当初政策制定时引导群众少生优生的实际意义，对当前年轻人的影响更是微乎其微了。如今，到小饭店吃一碗面条还得近二十元呢！
星转斗移，沧海桑田。尽管如今又出台了“单独二孩”政策，但计划生育政策并未失去现实意义。当下，国内人口总量仍在持续增加，只是增速放缓而已，在相当时期内人口总量对经济社会发展的影响比较大，控制人口总量依然是当前及今后的一项重要国策，起码计划生育政策能有效缓解人口过快增长、缓解资源环境的压力。既然如此，对独生子女家庭应该提高待遇、给予照顾。
和上世纪80年代初相比，目前的社会平均工资水平已经上涨了几十倍，而独生子女费的提高速度显然太慢，应当考虑现实物价水平等因素，调整提高独生子女费。以当前的消费水平，独生子女费起码应提高到约占目前平均工资的10%左右较为合理，并且应建立动态平衡机制，使其与物价水平等因素保持同步变化。
事实上，近几年，国内不少地方在修改《人口与计划生育条例》时都适当增加了独生子女费的奖励标准，但大都是从每月5元增加至10元，或将享受奖励的年限从“到独生子女14岁止”提高到16岁或18岁。前不久，海南省人大审议通过了新修订的《海南省人口与计划生育条例》，大幅提高了独生子女费，明确规定自愿终身只生育一个子女的夫妻，每月领取不低于100元的独生子女父母奖励费至子女年满18周岁。海南的做法具有标杆意义，尚需继续优化这项政策，也期待其他地区跟上来。
改革三十多年了，硕果累累，应当让推动改革的主体——百姓分享改革的成果，而领取独生子女费者是推动改革的重要贡献者，大幅度提高独生子女费，是让改革主体分享改革成果的题中应有之义。因而，大幅度提高独生子女费，不仅仅是社会公平问题，也是具有重要战略意义的政治考量。
文/于文军
来源：红网
作者：于文军
编辑：刘艳秋
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