沙坪镇干部张焕云(化名)向记者讲述了事情经过。今年春节后,沙坪镇在家的镇领导约10人,接受当地一承包沙坪镇3个水电站的私人老板宴请。酒喝得不算多,一瓶1斤装的茅台迎宾酒,一瓶1.4斤装的白兰地系列洋酒和2瓶红酒。晚宴过后,回到镇府宿舍。第二天凌晨,副镇长黄宜宾突然发病抢救无效死亡。
黄宜宾喝出人命后,黄宜宾的20多名亲属跑到镇政府要求赔偿。闹得镇领导很心烦,镇里面就给了75万元。目前,沙坪镇委书记彭仁学已被韶关市纪委带走,私人老板也被带走协助调查。
喝酒喝出人命的,副镇长黄宜宾不是第一人。今年4月9日,广西来宾市兴宾区迁江镇在政府饭堂为新到任的副镇长谢飞接风,结果副镇长钟谢飞上任首日,寸功未立,就死在了酒席上。钟谢飞的亲属质疑其死亡与在接风宴请中被劝酒太多有关,称至少被喝了数斤米酒。一名参与接风宴的人员称,席间很多人都喝了酒,“至于钟谢飞喝了多少酒,大家都记不清了。”
喝了多少酒“大家都记不清了”,至少可以佐证这些官员喝酒是多么的无节制:不仅仅是新官上任的副镇长钟谢飞喝多了,在场的其他官员也都“喝高了”,要不然,怎么会糊涂到连一起喝酒的人究竟喝了多少酒都记不清了呢?
两位副镇长殒命酒场,已经不是偶然事件,他们的行为都是在公然挑战中央八项规定。落实八项规定,遏制公款吃喝任重道远。
领导干部大吃大喝、铺张浪费,吃的是民脂民膏,百姓对此深恶痛疾。中央为了管住官员的一张嘴,红头文件发了不下一百回。然而,上有政策,下有对策。一百多份红头文件,都没能遏制舌尖上的腐败。中央下狠心抓作风建设,出台了八项规定,依然没有能飞越千山万水,落实到底层;相反,新官上任,就给米酒撂倒了,这是多么具有讽刺意义的冷幽默。
文件不管用,既有财政预算不透明的原因,也与文件本身可能存在着缺陷有关:规定也好,禁令也罢,大多缺少责任追究的条文和具体的操作举措。八项规定管不住官员的一张嘴,说明遏制公款吃喝不能满足于泛泛发文件提要求,除了制度设计,还要加强监督,并运用法律手段进行综合治理。凡事只要动真格,没有治理不好的。以公众深恶痛绝的“醉驾”、“酒驾”为例,自“醉驾”、“酒驾”入刑之后,此类肇事事件大幅度下降。同样,遏制公款吃喝之风,重病还须下猛药。只有标本兼治,综合治理,才有可能真正治理公款吃喝顽症。
首先必须扎紧“钱袋子”,从源头上治理舌尖上的腐败。不管是政府部门、企事业单位,“三公消费”的资金一定要单列,并定期向群众公开公款招待的标准、接待的什么人、什么人陪同、吃的什么菜、喝的什么酒、抽的什么烟,让公款吃喝完全暴露在阳光下。不合理的接待必然会受到遏制。
二要加强对权力的监督。遏制公款吃喝风,各级纪检、监察、纠风部门的监督不能缺,不能满足于突击抽查,要形成常态。目前中央纪委监察部定期公布各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神典型案件。中央纪委从上周起实行每周“点名”制度。这些举措无疑是有效的,但还不够。建议设立专门针对公款吃喝的媒体暗访团、市民暗访团,对公款吃喝进行明察暗访,授权百姓监督,媒体曝光,看谁还有胆子偷偷摸摸大吃大喝?
最关键的,是要加快立法建设,加强责任追究。2009年,全国人大代表赵林中向全国人大常委会提交《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》,建议修改刑法,设立“挥霍浪费罪”。的确,公款吃喝屡禁不止,法律没有明文规定,查处不力也是原因之一。一旦设立“挥霍浪费罪”,对于公然违反相关法律条规大吃大喝的领导干部,发现一起,查处一起,三公消费一定会从根本上得到遏制。
文/张卫斌
来源:红网
作者:张卫斌
编辑:刘艳秋
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