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不久前，据新华社报道，在一些高校，每人每年给高校捐资便可成为“校董”，就能获得相应的“点招”指标。此事一经披露，顿时引来民情汹涌，大家对高校招生中存在的利益链深表忧虑，也希望相关部门能够干预，以遏制高校办学、招生、科研、管理中的腐败现象蔓延。于是，《普通高等学校理事会规程（试行）》（以下简称《规程》）的出台可谓正当其时，但是，高校理事会到底能否破解高校难题？人们拭目以待。
通读《规程》，我们可以了解到一些基本信息：首先，制定《规程》的目的在于促使高校进一步健全社会参与机制，加快形成社会支持和监督学校发展的长效机制。其次，《规程》制订主要针对目前公办高校理事会在运行过程中存在的几个问题：定位不清、职责不明、组成及运行不规范等。再次，《规程》也明确了理事会的作用体现在四个方面：密切社会联系、扩大决策民主、争取社会支持、完善监督机制。第四，《规程》还规定了理事会可以履行的职责：一是开展自身建设，二是参与决策咨询，三是推动社会合作，四是开展监督评估。当然，《规程》还规定了诸如理事会的人员组成、当选理事基本要求、如何有效配合高校开展工作等，但是对于理事会到底应该享有哪些权利却似乎没有明确提及。
从中我们不难发现，高校理事会最重要的功能其实就是参与和监督，根本任务就是服务，其最大的原则就是公益性原则，不能有任何的个人诉求，所以，一切与利益有关的人和事应当与理事会绝缘。由此，《规程》中也明确了两方面的要求：首先，理事、名誉理事应当具有良好的社会声誉、在相关行业、领域具有广泛影响，积极关心、支持学校发展，有履行职责的能力和愿望。其次，在理事会的运行过程中，理事、名誉理事均不得以参加理事会及相关活动，获得薪酬或者其他物质利益；不得借职务便利获得不当利益。
至此，我们应该可以得出这样的结论：高校理事会务必是由德高望重、品行端正、热爱公益事业、身强体健、不为谋取任何利益的社会爱心人士组成。他们通过自觉自愿的方式，筹集活动经费，组织调研活动，参与高校决策咨询，监督高校管理，全心全意地为高校无偿服好务。所以，人治就是高校理事会的核心，如此高素质的人才队伍，哪里还需要受到太多的条款制约？相信凭他们的主观努力就能尽善尽美地完成理事会赋予的各项任务！
不求任何名利的爱心人士，没有任何的利益纠葛，如果真的能做到这两点，人们不禁要问：《规程》可还有存在的意义？
我们都明白，社会的每一个公民、企事业团体乃至政府机构、国家等都是义务和权利的综合体。权利和义务是一致的，不可分割的，两者之间是互动的关系。没有义务，权利便不再存在；没有权利，便没有义务存在的必要。如果我们制定一项规章制度，把其落实施行主要寄托在人员素质之上，却又不给予相应的权利，这无疑只是一种典型的人治思想，是不符合当前社会发展大势的。
所以，有责无权的高校理事会的前景，恐怕真的只是看起来很美。
文/周卫军
来源：红网
作者：周卫军
编辑：刘艳秋
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