近年来，城管执法不断创出新意，有过“送花执法”，有过“围观执法”，这回好，来了个“倒地执法”。10月17日下午，沈阳一对卖糖葫芦的夫妻，推着三轮车在一地铁口附近卖冰糖葫芦，遇上执法人员要没收物资，双方拉扯起来，冰糖葫芦撒了一地，让人意外的是，戴眼镜的执法人员顺势倒地。这有现场的照片为证。经过警方协调，双方和解了，因为没有人员受伤。城管部门事后回应：执法很有难度，“倒地执法”是自卫，并不是想讹商贩。（10月19日《济南时报》）
　　
　　作为一个执法部门，城管为何要作这样的澄清？怕的就是被人认定是在“讹”商贩。若追问一句，这位戴眼镜的执法人员干嘛好端端地“顺势倒地”，作疑似“讹”状？其实，怕的是被商贩“讹”了。毕竟假如被说成暴力执法，打伤卖冰糖葫芦的夫妻，那就有些麻烦。于是，先发制人，抢先“顺势倒地”。狼狈是狼狈了一点，但至少可以规避打伤商贩的质疑。类似的场景，早在其他地方就出现过，城管执法人员和商贩一起倒下，谁也不起来。他们都试图以哀兵战术来谋取社会的同情与支持。这是商贩的尴尬，更是城管的尴尬。
　　
　　沦落到这个地步，城管执法实在是到了退无可退的死地。城管最初的执法方式，从言语的劝止开始；劝止不行，继以训斥；训斥不行，继以驱赶，继以没收，因而，也就难免继以拉扯，继以拳脚相加，继以刀棒相加……终于闹出人命案，闹得城管声誉一时甚为不堪。于是，有了“送花执法”，给配合的商贩送上一小束花，这算什么呢？说感谢、鼓励则可，说讨好、取悦也行，至少说明配合的商贩并不多。于是，有了“围观执法”，十几个城管人员把摊铺围了一圈，什么都不说，什么都不做，只为了让你做不成生意，僵持到最后，摊贩肯定得走……
　　
　　但这样的执法不可持续，且不说买花要花钱，十几个城管花半天时间围观一个摊铺成本更高，这些钱不是城管开销得起的。遇到不吃“送花”这一套、不买“围观”这本账的商贩，更会一筹莫展，依然会发生肢体冲突，于是，就有了“倒地执法”。等到人都倒在地上了，若不改思路，还能有更管用的办法吗？
　　
　　真正的希望在于：既置死地，当能后生。这“后生”之路，我以为就在于改变城管的治理目标。如果城管的治理目标不变，仍然在于如何把提篮的、拉车的、摆摊的，从大街小巷驱赶得净如水洗，那么，这“后生”之路恐怕是走不出来的。大街小巷究竟能不能给摊贩留一席之地？这是可以探讨的。欧美有许多街巷，只要不影响通行，都会允许适度地占道经营。现在有许多城市的大街，人行道往往很宽敞，完全可以划出一部分，允许设摊。这样一来，方便了百姓生活，支持城管的人会多起来；给摊贩留了活路，跟城管冲突的人会少下去；街巷也会因此多了一番景致：何乐而不为呢？
　　
　　文/慕毅飞

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