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靠什么终结“拍屁股走人”的决策失误

来源:红网 作者:赵茂盛 编辑:刘艳秋 2014-11-08 00:09:39
时刻新闻
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  昨天,国务院新闻办举行新闻发布会,国务院法制办副主任袁曙宏透露,国务院正在制定重大行政决策程序条例,并强调重大行政决策造成重大损失,不管被调走或退休,都要终身追究责任。(11月7日《人民日报》)
  
  长期以来,一些地方的领导盲目追求政绩,置科学与民生发展不顾,习惯了“拍脑袋”、“拍胸脯”决策,并催生出了随处可见的“烂尾”、“短命”、标新立异的“奇葩”建筑。这种依附权力滋生的人治乱决策,不仅是对公共资源的巨大浪费,也是对公民权益的极大伤害,屡被民众诟病,也伤害了政府形象。
  
  更让人纠结的是,面对民众与舆论的齐声讨伐,这些由乱决策造成的重大损失责任,每每被一句轻描淡写的“决策失误”化为浮云。“决策失误”成了推卸责任的挡箭牌,成了一笔权责不清的糊涂账,让民众如鲠在喉,令监督媒体如芒在背。之所以造成如此“决策失误拍屁股走人”的尴尬,虽存在地方领导追求政绩的客观因素,亦或者也存有假公济私的以权谋私动机,但究其根本,还是源于对决策失误者监管的缺位与决策程序的不透明。
  
  因而,要杜绝劳民伤财的政绩工程,首先就要打造有法可依的权责相匹配的责任追究机制,给“决策失误”套上责任追究的法治笼头,让决策者面对法治成本,望而止步,不敢再拍屁股一走了之。一些地方对劳民伤财的政绩工程乐此不疲,无责可担是推力,动力却源于行政决策程序的不法定、不公开。当行政决策者处于既是行政规划场上的“运动员”,也是行政决策的“裁判员”,而且操作规则即不公开又不透明,那么看不见的游戏规则,明显存有被权利自肥者“潜规则”劫持的漏洞。
  
  可见,终结决策失误后拍屁股走人的尴尬,关键还是在于决策程序的法治与透明。对行政决策缺失程序的公开、透明的法治制衡,只会让以权谋私者有机可乘。只有依法打造使民众看得见的行政决策程序,将决策失误责任前置,才能厘清行政决策失与得的明细账,也能让官员算清仕途与民生挂钩的人生账,转变劳民伤财好大喜功的执政理念。
  
  文/赵茂盛

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